美不干膠巨頭坦誠行賄 無錫公安否認受賄

以下為SEC公布的艾利-丹尼森違法事實：

自2004年起，當時的艾利中國反光膜部門全國經理就開始圖謀通過研究所來拿到項目。2004年1月，艾利中國的一位銷售經理就陪同4名研究所工作人員“開會”，并每人贈送一雙鞋，總價值約為 500美元。

2004年5月，艾利中國聘請了研究所一名前工作人員擔任反光膜部門的銷售經理。當時，該工作人員的妻子也在該所工作，并負責艾利中國一直想拿下的兩個項目——其一是“數字牌照”項目，艾利中國曾競標該項目但失??；另一項目是為警車開發新的圖形標識。

2004 年8月，公司通過公安部交通研究所獲得了兩項政府合同，為中國兩大省會城市共1.54萬輛警車安裝新的圖形標識。當時，反光膜部門的銷售經理故意提高了這批產品的價格，并準備將這些差價以“咨詢費”的名義返給研究所。據悉，這兩項合同的總銷售額約為67.75萬美元，預計產生利潤約36.4萬美元。就在這一行賄行為即將發生時，負責監督艾利中國反光膜部門的艾利-丹尼森亞太區公司發現了這一回扣計劃，并予以阻止。當時，艾利中國反光膜部門想要拿出的賄金為 4.1萬美元，或者是總銷售額的6%。

2002年12月，艾利中國反光膜部門邀請了5名政府官員觀光旅游，預算3.5萬人民幣，折合4227美元。

2004年8月，艾利中國反光膜部門的全國經理批準給予河南一家公司一名官員回扣，以確保拿到一份銷售合同。該合同涉及銷售額約10.6萬美元，利潤約6.1萬美元。但艾利中國發現了這一回扣安排，并取消支付。

2005年5月至6月，反光膜部門一名銷售經理與中國一家國有公司談判，為確保拿到合同，承諾向該公司一名項目經理支付傭金。后來，反光膜部門通過一家經銷商支付了2.47萬美元傭金。該合同為艾利中國實現46.6萬美元的銷售收入，獲利27.3萬美元。

2005年底，反光膜部門的新任全國經理在一次會議期間為至少4名中國官員支付了觀光經費，至某著名景點游玩。后來，該經理試圖掩蓋這一支出，要求秘書把發票中觀光部分的費用分列到其他費用類別中，用更改過的發票交給艾利中國報銷。這次會議總共花費1.55萬美元。

2005年，艾利-丹尼森收購了印尼承包商Paxar公司。該承包商在保稅區以外經營，之前一直向經常視察其倉庫的3名海關官員行賄。在被艾利-丹尼森收購后，該承包商繼續支付這類非法支出。后來，艾利-丹尼森發現，Paxar 公司在巴基斯坦和中國也有行賄行為。被艾利-丹尼森收購后，Paxar公司在印尼、巴基斯坦和中國的行賄數額分別為5000美元、3萬美元和1.6萬美元。

事件回顧：

8月1日，有媒體發布了《全球不干膠巨頭被曝在華賄賂地方官員獲警方合同》一文，8月3日，該公司美國總部就此事向媒體發來了一份聲明。聲明稱，艾利丹尼森美國總部發言人David Frail承認，該公司發現了少數員工的可疑行動，在經過調查后隨即向美國證交會和司法部報告了這些違法行為。

8月3日，媒體從美國證券交易委員會(以下簡稱“美國證交會”)官方網站了解到，2004年至今，艾利丹尼森中國公司安全反光膜部門(以下簡稱“反光膜部門”)通過聘用無錫市的公安部交通管理科學研究所(以下簡稱“無錫研究所”)前工作人員獲得兩項巨額訂單，并通過行賄該研究所四位官員尋求與企業的合作項目。

7月28日，美國證交會公布了一份有關這家不干膠巨頭行賄中國政府官員一事的行政訴訟檔案文件。文件長6頁，美國證交會接受了艾利丹尼森公司20萬美元的巨額罰款建議，并要求該公司立刻停止在中國及其他地區的行賄行為。

這份編號為“3-13564”的行政訴訟檔案的第3頁，有艾利丹尼森中國公司安全反光膜部門行賄中國政府官員的記錄。據悉，艾利丹尼森中國公司通過其反光膜部門在中國經銷一種反光材料，這種反光材料通常用于印刷、道路標準和緊急車輛的標志。在中國，凡是使用這類反光材料的道路產品，必須經過政府機構部門的認證。

而位于中國江蘇省無錫市的公安部交通管理科學研究所，就是這樣的一個政府機構部門，它負責制定有關項目、起草產品和項目技術的規格標準，以及測試項目試點。據悉，地處無錫的公安部交通管理科學研究所成立于一九八五年，是公安部直屬的公益型研究機構。該所主要從事道路交通管理工程技術及智能交通系統的研究與產品開發、道路交通安全產品質量監督檢驗、公安交通管理領導干部和專業技術干部培訓等業務。

近年來跨國公司在華行賄案件：

據《中國青年報》報道，一直以來，跨國公司輪番登上中國商業賄賂榜單。國內民間經濟分析機構安邦集團公布的一份研究報告顯示：跨國企業在華行賄事件一直呈上升趨勢，中國在10年內至少調查了50萬件腐敗事件，其中64%與國際貿易和外商有關。

●“朗訊案”

2004年4月，朗訊被曝安排近千人次的中國政府官員、電信運營商高管前往夏威夷、拉斯韋加斯、大峽谷、迪斯尼樂園和紐約等地游玩，出資千萬美元。案發后，朗迅被美國司法部和美國證券交易委員會重罰250萬美元。

●“德普案”

2005 年5月，美國司法部披露，全球最大的診斷設備生產企業德普公司天津子公司從1991年開始的11年間，向中國國有醫院醫生行賄162.3萬美元現金，用來換取這些機構購買德普公司的產品，德普公司從中賺取了200萬美元。這家企業最后被美國相關機構以違反“反商業賄賂法”為由處以479萬美元巨額罰金。

● “家樂福案”

2007年8月，法國零售業巨頭家樂福中國總部發出通告稱，北京區域的8名經理級員工因涉嫌收受供應商賄賂被警方拘留。

此案涉案賄賂總額超過百萬元。

●“西門子案”