明年“低報出口”或更突出商務部提示外資撤離風險

經濟觀察報記者張斌 “我們明年的目標是出口增長不低于GDP，但如果明年出口的統計中出現-20%這樣的數字也不要太吃驚，因為實際情況或許要好一些?！币晃粎⒓恿巳珖虅展ぷ鲿h小組討論的商務部官員對本報說。

一些官員和學界人士預期，明年的外貿形勢可能出現兩種情況，那就是 “出口的統計數字會比實際情況差，中西部地區會比東部沿海差?！?

上述官員表示，“安全島效應”很可能會使出口數字變得難看，在其背后是外資撤離的風險。

“低報出口”可能

商務部部長陳德銘在23日的《堅定信心扎實工作努力保持商務事業又快又好發展》的報告中強調指出：2009年出口形勢嚴峻。

“中國出口的近60%直接或間接面向美國、歐盟和日本市場，這三大經濟體陷入衰退，通過其他市場彌補由此損失的出口需要付出艱苦的努力?！标惖裸懻f。

海關總署公布的進出口數據顯示，11月份出口1149.9億美元，下降2.2%；進口749億美元，下降17.9%。這是2000年以來進出口各項指標首次同時出現負增長。

“外需疲軟，訂單量縮減我們已經有目共睹，但是可能造成數字比實際情況難看的還有一些其他因素?！鄙鲜錾虅詹抗賳T說。

首先，今年上半年人民幣升值接近7%，明年的實際出口即使與今年持平，數字顯示出來的也是-7%；第二個原因是原材料價格的下降，目前國際油價和鐵礦石等價格大幅下滑，勢必會造成我國出口產品價格的下調。

“這兩個因素合起來反映在出口數據上已經會下降百分之十幾?！彼治龅?。

還有一個原因就是外資的流出將導致明年“低報出口”的問題突出，造成出口數字更難看。

上述官員說：“今年我們曾一度剔除人民幣升值和原材料升值因素來看出口，明年我們在千方百計保出口的同時，也要理性看待出口統計數字?！?

一位來自中西部城市的商務工作人員說：“現在各方一致關注的都是長三角和珠三角的問題，但是受危機影響最嚴重的會是中西部。隨著危機對實體經濟侵害的逐漸深入，這個問題也會在明年越發凸顯?！?

他提到，主要有兩個原因：第一西部城市企業生產的產品類別單一，產業鏈也比較短，危機來臨，沖擊會更快；第二就是明年大量中西部的農民工會回歸本地，到時會影響當地的經濟。

謹防“安全島效應”

“安全島效應”在外資領域的影響頗受商務部的關注。

陳德銘的報告在談到明年的商務環境時提到，吸收外資困難增多。金融危機造成不少跨國公司資產嚴重縮水，流動性緊張，投資意愿和能力下降，而世界各國紛紛放開對外來投資的限制，利用外資的競爭將更加激烈。

商務部官員表示：“危機發生之初，因為我們的GDP仍在快速增長，國際資本愿意流向中國?，F在，國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深，對我國的影響也正在逐步顯現”。

上述商務部官員說：“安全島效應會再次在外資領域顯現，造成部分外資外逃。我們現在能做的就是謹防這部門資金的大幅撤離?！?

商務部統計的近兩個月的利用外資的數據已經可以看出端倪。

據12月10日發布的數據顯示，11月實際使用外資金額（FDI）為53.22億美元，同比下降36.52%。這是10月我國實際使用外資同比下降2.02%之后又一次大幅度的下降。中國FDI金額自7月份開始，已經出現了連續3個月下降的情況。

“利用外資比較平緩的上升或者下降都屬于正常范圍，但是這種突然的大幅升降則屬反?，F象?！鄙鲜錾虅詹抗賳T說。

力保出口穩定

本次全國商務工作會議上，商務部提出 “加大財稅金融政策支持、大力開拓新興市場、優化出口商品結構、大力發展服務貿易、積極擴大進口”等5項措施，以保持明年進出口穩定增長并加快轉變外貿發展方式。

商務部部長陳德銘在會上指出，積極引導企業充分認識新興市場的作用，不嫌訂單小、利潤薄，不怕吃苦，下大力氣開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家出口市場。

但也有專家認為，現在是歐、美、日的危機，明年發展中國家的危機會顯現得更明顯。所以開拓發展中國家市場這一措施或許作用并不會太大。

目前，商務部正在著手繼續上調部分商品的出口退稅，并涉及勞動密集型產品和高技術含量、高附加值產品。同時，加工貿易禁止類和限制類商品目錄也會適度調整，將不屬于“兩高一資”產品從禁止類目錄中剔除，將部分出口退稅、勞動密集型產品從限制類目錄中剔除。

上述商務部官員說：“出口退稅的回調也只是對我們的競爭對手是其他國家的訂單有作用，如果是本國企業在競爭，作用也不大?！?

他說：“現在擺在我們面前的一個大的機遇就是多數發展中國家為刺激經濟增長，都在積極的擴大本國的基礎設施建設。利用這個契機，我們可以為出口做一些交換?！?

例如一些出口原材料（石油、鐵礦石等等）為主的發展中國家，他們正在計劃擴大基礎設施的建設來帶動經濟增長。中國可以用現在龐大的外匯儲備來購買他們的資源，正好價格又比較低廉，儲存起來，等待下一個經濟上行期的到來?！白鳛榻粨Q條件，我們可以把機電等產品賣給他們，這正是他們現在需要的，也擴大了中國的出口?！?

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