經濟觀察網 記者 王然 3月7日，經濟觀察網采訪了全國人大代表、中星微電子公司董事局主席鄧中翰，此次，鄧中翰提出了繼續推動《中華人民共和國自主創新法》的議案，以法律的形式對自主創新的相關內容加以規定，依法保障和促進自主創新的開展。

經濟觀察網：請談一談您今天的議案。

鄧中翰：《自主創新法》是基于我多年來歸國創業至今的體會提出的，我認為我們國家的自主創新需要一種新的機制，這需要新的法律來保障?！蹲灾鲃撔路ā诽岚傅倪^程中也得到了溫家寶總理、吳邦國委員長的關心，提出后得到了30多位人大代表的簽署同意，成為了全國人大第四次會議的正式議案。

經濟觀察網：為什么一定堅持讓自主知識產權入股納入法律？

鄧中翰：今天各地包括高新區、中關村示范園區都在嘗試以無形資產入股作為新的激勵政策，這種政策其實沒有直接的法律可依，因為公司法和工商法要求必須以錢來入股，無形資產入股還不是法律。所以我想要讓自主知識產權入股，推動自主創新就應當設立《中華人民共和國自主創新法》。

經濟觀察網：您覺得自主知識產權入股的實際效應在哪里？

鄧中翰：“星光中國芯工程 ”是得益于國家的大力支持才能走到今天，取得這么大的成就。既要結合國家意志，又要利用市場機制。兩者結合好才能把工作做好，做大，做得有意義。比如我當年回國創業，就突破了許多方面的束縛，在中關村的改革開放中走出了一條新路。比如創始人的無形資產入股、員工持股、溢價融資等等，都是當時中關村的第一例。這十年來，在自主創業過程中，我們積累了很多寶貴的走新的道路的經驗，作為人大代表，我有這個責任把它作為議案提出來，盡快制定《中華人民共和國自主創新法》，進一步推進我國的科技創新事業。

建立《自主創新法》，我們就應該明確保障自主創新人員的股權，明確他們的利益分配和知識產權。要從國家標準的層面，知識產權保護的層面，甚至貿易摩擦的層面對其進行保護、立法?！蹲灾鲃撔路ā芳群w了各種權益的問題，又涵蓋了科技體制創新的問題，也反應了我們國家未來大的方向是依靠自主創新來實現科學發展。通過之后，今天很多成功的公司也可以在自主創新上得到更多的優惠，甚至國家的保護?，F在制訂自主創新法的瓶頸，可能就是我們研究得還不透，需要更多的時間去研究。比如，怎么把企業跟院所融合起來，而不是分離開。

經濟觀察網：您認為國家目前的創新情況怎樣？

鄧中翰：國內和國外的體制，還是存在一些差異的。國外是以市場為導向的，市場為主體的創新，它的產學研做起來很容易。美國基本上沒有獨立的研究機構，沒有純粹龐大的實驗室，都是在企業的整個預算情況下來主導做事情，美國是市場經濟衡量的。中國是從計劃經濟走過去的，科技與經濟結合不夠緊密，使得很多科研成果無法直接服務于經濟發展。

我們現在之所以強調以市場為導向，以企業為主體，就是要改變。讓產學研體制真正與自主知識產權相結合，使得自主知識產權最終轉變成經濟價值，這樣才能建立起完善的產學研相結合的創新模式。

解決科技和經濟融合的問題，必須通過具體的企業來執行，建立以企業主導技術研發創新的體制機制。今年的政府工作報告指出，要大力推進科技創新，加快實施國家科技重大專項，突破一批核心關鍵技術，提升重大集成創新能力，加強基礎研究，前沿基礎研究，增強原始創新能力，推動建立企業主導技術研發創新的體制機制。鼓勵企業共同出資開發關鍵共性技術研發，對符合國家發展戰略的項目政府要從政策和資金上給予支持。這就是我建立中星微電子，在中關村創業借鑒硅谷機制，結合國家意志，開拓國際市場和國內市場的一個生動的體現。

經濟觀察網：我國應怎樣培育科技創新的土壤？

鄧中翰：首先，我們要持之以恒地追求原始創新。在這一過程中，我們可能會遇到各種各樣的困難和壓力，可能來自于公司員工，來自于股東，也可能與當前的市場需求相悖。但是只有堅持原始創新，才能真正的實現我國科技產業的騰飛。我們呼喚和需要為了長期的發展目標，頑固追求原始創新的人，只有這樣，才能使中國的科技走在世界前沿。

其次，我們需要營造創新的文化和氛圍。我國的高科技產業在發展過程中，大量的商業模式、服務以及技術都是來自于外國，很多公司往往希望能夠借國外成功的東西在國內復制，能夠最快的賺取到國內的錢，或者交換一些產業獲得GDP的增長。這樣的氛圍對于我國的科技創新是十分不利的。在未來一定要建立一個整體的積極的創新機制，要培養一種鼓勵創新的精神，同時要培養一種支持信任、失敗是成功之母的氛圍，沒有這種氛圍就很難被市場認可。

再次，我們要堅持集成創新。我們國家申請項目，基本上是針對技術點的創新，但是這些小點的創新很難串到一起。另外我們國家的科技體制，依然存在著兩張皮的問題，即使今天在縮小這個差距，但是這兩張皮是存在的。很多科研人員不在乎對經濟的幫助，他圍繞個別點上的創新而津津樂道。我們現在需要像蘋果一樣，有這樣的魄力，需要在這種系統性的、集成性的、團隊性的創新上下功夫，并且要允許失敗，而且這種失敗我們要有體制來保障。

經濟觀察網：您還在建議中指出中國亟需扶植高端芯片產業，您認為目前我國芯片產業的困境和機會在哪里？

鄧中翰：我們國家一年進口1400億美元的芯片，是我們單宗商品進口赤字最大的產品，超過天然氣、鐵礦石，這對于我國是非常嚴重的問題。我們的產業，尤其是我們的電子制造業，沒有自己的芯片，是沒有辦法保障產業可持續發展的。

回顧過去，在我回國的時候，我們國家的芯片產業主要問題就是找不到一個突破口。當時我建議國家應該以無晶圓設計為突破，進而攻克設備，然后再解決整個芯片產業的制造設計、總體產品規模的問題。這個方案被采納了，“星光一號”的誕生就是圍繞這個思路誕生的，也有很多公司效仿并成功了。

我從2006年開始考慮中星微未來發展的突破口，中國高科技從中國制造走向中國創造的突破口，最終選擇了視頻感知。2007年跟公安部聯合成立SVAC標準工作小組，2008年我們在天津投資成立視頻感知設備公司，2009年借助國際金融危機成功并購了阿爾卡特朗訊的監控系統項目，2011年中星微領導制訂的SVAC標準出來、芯片出來，設備集成完成了。

我們今天提供的視頻感知方面的芯片、設備、整個網絡產品在內的新業務在中星微的總體業績里面大概只有15%，但到今年年末我們預計將會占到30-40%。

近年來，中星微在視頻感知方面連續幾年加大投入和布局，正在從一個純粹瞄準國際市場的芯片公司，轉型為從芯片到系統的集成創新的公司，并且將自己在芯片領域的技術應用于戰略性新興產業，就是視頻監控和物聯網、視頻感知。另外我們的市場策略將會是從立足國際市場，逐漸走向以國內的采購和裝備。無論在結構上、規模上、特色上，以及在模式上，這個公司跟十年前我所創立的公司，都已經有了非常深刻和明顯的變化。