除此之外，時隔5年，同樣是合作到期，同樣是中國高層領導人訪美，微軟與發改委的合作卻并沒有在預期的時間內再一次萌發新的“枝葉”。曾有消息顯示，2010年新修訂的政府采購法規，已將微軟等跨國公司阻擋在了政府采購交易之外。

相比一期尚未到期，雙方在合作到期前兩個月就簽訂二期合作備忘錄的積極態度，目前，“三期”的談判尚無結論。

微軟有關人士透露，談判和溝通正在進行中，“也許在今年會在公司高層訪華的時候完成簽約?！钡熬唧w內容尚無定論”。

不可否認，這個曾給中國政府和微軟都帶來過巨大收益的合作項目，正面臨后續乏力的難題。

特殊“轉型”

金融危機和競爭環境變遷的壓力，是否影響到了雙方繼續盟約的決心，目前尚未可知，但有一點可以肯定，微軟在中國的政府公共路徑將面臨新的改變。

發改委的期望很明確，“下一步應進一步引入合理機制，加強規劃和網絡創新建設，希望微軟本著互惠互利、雙贏的原則，繼續加強與中國軟件產業和軟件企業的合作?！卑l改委高技術司副巡視員徐建平表示。

1月12日，國務院常務研究部署了新的《進一步鼓勵軟件和集成電路產業發展》的相關政策，繼續鼓勵自主創新和國際合作并存將成為產業發展的主流。這將有助于雙方合作的進一步開展。

主要負責發改委——微軟創新中心項目的微軟大中華區副總裁、公共事業部總經理曾良告訴記者，“目前，微軟與當時中國政府進行合作的背景不同，尋求雙贏是主要目標?！?

這意味著，過去微軟與國家政府部門之間“指導與被指導”的關系正在發生變化?！鞍l改委對我們也有新的要求，希望我們建設新的創新網絡中心，這會用到新的云平臺技術?！痹颊f。

微軟大中華區首席執行官梁念堅表示，2011年微軟中國的工作重心將會把更多的資源投入重點業務上，其中就包括構筑更強勁的合作伙伴生態系統。這或許意味著，在政府公關方面，梁念堅領導的微軟中國將開始一些新的變化。

業內人士認為，微軟與發改委如果不能在新的技術和市場背景下對合作項目作出長期規劃，那么“合作項目三期推進的遲滯將無法避免，即便是由中國最有權勢的政府部門和全球最有實力的企業共同主導的項目也不能例外”。