“彩虹的第一條5代線玻璃基板就是在咸陽試驗成功的，為后來其業務的進一步拓展提供了充分的技術積累，”上述陜西省的官員說，“然而，與張家港最大的差距就在于，咸陽是老紡織工業基地，包袱沉重，政府眼下缺乏能力為項目提供資金支持?！?

規避盈利不足

此前，本報曾報道吉利沃爾沃并購案中，為了謀求中國總部和兩個工廠的落地，亦有地方國資提供了資金支持，上海嘉定和大慶通過其下屬的平臺公司，提供了共約40億元的資金，成為收購沃爾沃項目公司的股東。

一位地方平臺公司的負責人告訴本報，這些跡象顯示了，對于很多公司，地方政府提供資金支持將比過去的土地、政策優惠更具吸引力，產業資本和地方政府掌控的區域資本，合作將會越來越緊密。

最初，為了完成招商引資，各地的地方政府都會提供土地、稅收，甚至是引入企業高管家屬在教育、醫療等方面的種種優惠政策，來吸引企業入駐。

據介紹，在早些年，內陸城市西安為了引入美光半導體、應用材料兩家跨國公司，曾專門向國家海關總署申請在當地建立出口加工區，以保稅政策提供項目配套。

對于很多地方政府，項目用地以極低的價格甚至零地價提供給客商，亦是數見不鮮。

隨著各地爭先恐后提供各種優越條件，差異化被逐漸抹平，大量開發區開始通過自己的平臺公司，或者通過組建風險投資隊伍，向一些入區的尚處孵化期的高新技術企業進行投資，以營造投資吸引力。

除了股權投資，他們還往往提供免房租、行業補貼、獎勵等種種資金方面的支持。

真正大手筆的合作，也是最近才開始興起的，“很簡單，地方政府和其平臺公司的財力，也是隨著城市運營的進程、房價和地價的上漲，才逐漸積累的，過去我們即使想投，也沒有這個財力?！?

這是一種對雙方各取所需的合作：投資者獲得了關鍵的資金支持，地方政府則獲得產業聚集、就業和GDP。

而且，隨著越來越多平臺公司開始產生上市等新的訴求，這種合作也意味著一種轉型契機，在過去，他們的資本積累往往來自土地出讓，無法在報表中體現收入，資產規模龐大，但盈利能力不足，“而對一些好項目進行并購或者股權投資，恰恰可以解決這個問題”，上述那位平臺公司負責人說。

對于政府介入此類合作的風險，比如說彩虹股份跟張家港的合作，他反問說，“如果跟央企合作都有風險，那么你覺得，我們還能投什么？”