經濟觀察網 記者 楊陽 根據家電下鄉政策四年的期限,第一批中標企業將在明年到期——首批試點的三省一市執行到2011年11月底,其他省、自治區、直轄市、計劃單列市執行到2012年11月底。
但現在家電企業已經過度依賴家電下鄉政策。就一位業內人士透露,家電下鄉政策確實挽救了一批在金融危機中瀕死的企業,這些企業后來依靠家電下鄉的機會有了轉機,并且現在有了發展。但問題是目前太多企業過度依賴家電下鄉政策,他們的銷售量中有超過50%的銷量全部走的家電下鄉渠道。
這意味著,家電企業并沒有利用家電下鄉的時機提升自身的實力和渠道。家電下鄉政策一旦到期,農村市場購買熱情下降,這些企業是否能夠憑借自身實力繼續發展尚且無法定論。
家電下鄉政策是金融危機最嚴重時,財政部、商務部在反復調查研究的基礎上,提出了財政補貼促進家電下鄉的政策思路。
該政策是2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點,對彩電、冰箱(含冰柜)、手機三大類產品給予產品銷售價格13%的財政資金直補。當時試點取得了顯著成效,農民得實惠、企業得市場、政府得民心。
之后為了擴大“戰果”,經國務院批準,在試點的三省一市繼續實施的同時,將家電銷售及售后服務網絡相對完善、地方積極性較高的內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區范圍,共計14個省、自治區、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平,家電下鄉在各地區實施的時間(含三省一市的試點時間)統一暫定為4年。
2009年2月1日起,家電下鄉在原來14個省市的基礎上,開始向全國推廣,產品也從過去的四個增到八個,除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外,本次家電下鄉又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調。它們和彩電等產品同樣享受國家13%的補貼。各個省市可以根據各地區不同的需求在這四個產品中選擇兩個進行推廣。
據商務部和財政部預測,2008年財政補貼家電下鄉資金將達到104億元,累計拉動消費9200億元。
2010年3月29,財政部和商務部日前印發了《新增家電下鄉補貼品種實施方案》,在這些新增品種中,電動自行車最受消費者青睞,并將成為第十大家電下鄉品種。
根據兩部委印發的《各地新增家電下鄉補貼品種明細表》,共有10個省市選擇新增電動自行車為家電下鄉品種,6個省市選擇新增電飯煲,5個省市增選抽油煙機,5個省市增加燃氣灶,電壓力鍋和DVD影碟機分別有3個和2個省市選擇。也就是說,電動自行車成功成為繼電視機、洗衣機、冰箱(冰柜)、手機、空調、電腦、熱水器、微波爐、電磁爐之后的第十大家電下鄉品種。
具體到補貼限額上,財政部明確,電動自行車的補貼限額為260元,抽油煙機為338元,電飯煲為65元,抽油煙機為338元,燃氣灶為195元,電壓力鍋為78元,DVD影碟機為65元。方案中十分明確,對農民以及國有農、林場職工在戶口所在?。▍^、市)內購買新增品種,按銷售價格的13%給予財政補貼。
其中,有過一次最高限價調整。
根據對農村市場的調查,在試點期間彩電、冰箱(含冰柜)、手機基礎上,將一些較高端的洗衣機也納入家電下鄉補貼范圍。后來又將彩電,電冰箱(含冷柜)的最高限價均提高了500元,并大幅增加了每類產品的型號數量。同時,取消了招標產品必須為國家免檢產品的條件,使大、中、小企業均能在同一平臺上參與競爭。
但家電下鄉產品還是有最高限價的,分別為:彩電單價不超過2000元;電冰箱(含冷柜)單價不超過2500元;手機單價不超過1000元;洗衣機單價不超過2000元。各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格。
顯然,如果按家電企業5%-10%的毛利率看,家電企業的利潤全部來自于國家補貼,如果沒有補貼,按照農民自己支付的價格,家電企業是應該虧本的。
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