對電信運營商來說，最理想的情況是，用戶只需要一根網線，就可以實現看電視、上網、通信功能。想要實現這一圖景，電信運營商即要搶奪廣電的“戰場”——客廳。根據目前情況，電信第一步計劃通過搶占用戶的書房和臥室來開展第一步業務融合。

誰將獲利

電信獲得播控權令廣電系統更感覺到了競爭壓力，使其加快對互聯網電視的管控進程。

5月27日，廣電網絡（600831.SH）公告稱，該公司取得了廣播電視視頻點播業務許可證。國家廣播電影電視總局近日向其簽發了 《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》。有效期限自2010年 4月 28日至2013年4月 28日，為期三年。

記者注意到，這一許可證允許廣電網絡，在陜西省范圍內以有線傳輸方式，通過即時點播和下載播放兩種方式，向用戶傳輸新聞、電影、電視劇、綜藝、體育、音樂、戲曲、教育、科技、財經、氣象、軍事、生活信息等內容。這將是繼今年4月廣電總局要求對互聯網電視下發 《互聯網電視內容服務管理規范》、《互聯網電視集成業務管理規范》后，首次公布的地方廣電企業獲得的內容服務管理牌照。

上述兩則規范實際上規定了“互聯網電視集成平臺和與其相對應的互聯網電視機必須是完全綁定的關系，平臺對植入電視機中的客戶端的控制和管理要具有唯一性，且每臺互聯網電視必須植入集成業務公司的客戶端?！睂嶋H上，這些規定限制了互聯網電視是上電信的網還是廣電網的問題。

目前廣電在IPTV上占據優勢，但放眼未來，這也是廣電最擔憂的部分。在此前雙方爭論的焦點中，由于互聯網為寄生網，既可以傾向廣電也可以傾向電信，廣電對此并無必奪之意。面對著電信染指影視內容的洶洶來勢，又深知自身組網之難，廣電一度希望電信獲得播控權的時間能夠盡量延緩。

電信則信心滿滿，試圖鋪好高速公路，只待政策一聲令下，開閘放行。

今年初，中國電信總經理王曉初將去年制定的在2010年將帶寬提高到4Mb/s，激進地改為2010年底全國75%以上城鎮達到12Mb/s帶寬，更加重了廣電系統的不安。

中國電信人士透露，這兩個數據都是電信內部精心計算的結果。中國電信內部人士稱，通常標清電視節目占用帶寬約3Mb/s，4Mb/s的帶寬即可滿足既上網又能同時觀看標清節目的需要。高清電視所占帶寬，下載流量最大（峰值）時所占帶寬在8Mb/s左右，12Mb/s帶寬恰好能夠滿足用戶既能觀看高清電視，又能同時使用4Mb/s帶寬上網?！斑@個數字不是拍著腦袋想出來的，是經過科學計算出來的?！痹撊耸繌娬{說。

他表示，只要政策閘門打開，擁有全國一張網的中國電信，將會快速自上而下推行IPTV，很快就會在全國范圍內上馬。

廣電仍受網絡分散之憂。目前，在廣電系統內部，各個省、市乃至縣的有線電視網通常都由不同主體投資，短時間內未能形成全國一張網而壓力巨大。如若等到廣電準備好，提前上馬、獲得節目播控權的電信運營商，可能對業已形成氣候的廣電固有的電視業務造成替代性沖擊。

現在，討論到了最后關頭，試點城市名單仍難如期發布。其原因在于，在三網融合試點方案第三稿中，廣電仍然希望更大范圍獲得互聯網增值業務試點城市。如果獲得寬帶等增值業務運營權，廣電系統用戶平均收入水平（ARPU）將會大大提升，這也是在前兩稿試點方案中，廣電堅持在全國范圍內開展互聯網增值服務的重要原因。

按照目前的收入水平，有線電視網每月每戶平均收入在20元與30元之間，中國電信和中國聯通僅寬帶業務，全國平均每戶每月收入就在50元到60元之間，發達地區這個數字更可以達到100元。如果廣電獲得互聯網增值業務運營權，則意味著它將是更大的受益者。同樣，更加低廉的價格也將使電信的寬帶收入受到競爭壓力，這導致在第三稿中，試點城市范圍仍然是敏感問題。

接近國務院三網融合領導小組的消息人士透露，試點城市名單在6月初恐難出籠。