電信重組四年（3）
發展和改善競爭環境。當時還流傳的說法是，中國聯通會將G網出售給中國電信，中國網通和中國聯通合并。史煒，現任國家發改委經濟體制與管理研究所市場與產業室主任，他對此種方案的評價是，這種弱弱聯合，其盈利前景令人擔憂。
也有傳言稱，聯通有可能將G網出售給中國電信和中國網通，這即意味著中國電信和中國網通將共用這張G網。電信專家稱，這種方案也不科學，互聯互通的技術難度和成本很大，計費模式也將成為難題。
和“六合三”方案一樣盛行的還有“四合二”方案，即“中國電信＋中國聯通”、“中國網通＋中國移動”的模式。不過，中國著名電信專家闞凱力說，這將使電信市場重新走向壟斷。闞凱力現任北京郵電大學信息產業政策與發展研究所教授。
當時流行的另一種說法稱，中國聯通的GSM、CDMA網絡分別租賃給中國電信和中國網通，聯通變成一個類似于國家電網公司一樣，靠出租電信資源發展的網絡運營商。
當時的情形是，很多業內都拋出自己的重組方案，就連一些不太懂電信的非業內人士也樂于提出方案。
不過，“六合三”、“四合二”方案逐漸被否定。2006年，國務院發展研究中心曾在運營商內部進行調研，包括運營商的資產規模、實力和業務模式以及重組后對運營商的影響。隨后，國務院國資委、國家發改委等部門，對有關電信重組的各種方案進行了討論。
國資委的原則
“2006年，國資委認為電信重組勢在必行?！币晃唤咏\營商的業內人士告訴記者，當時的情況是，幾家運營商因為基礎電信業務同質化嚴重，只能進行價格競爭。這使得中國電信市場硝煙彌漫，資費大戰不斷升級，運營商毛利率直線下降，企業市值一再縮水。
國務院國資委主任李榮融曾表示，如果中央企業三年內不能進入行業前三名，將強制重組。此次電信業重組，簡而言之就是“五合三”，形成具有全業務牌照的3家基礎電信運營商，這與李榮融說的“前三名”正好吻合。
在這種情況下，控制運營商數目和均衡運營商實力是國務院國資委在此輪電信重組時考慮的兩個主要問題，而讓四大電信運營商實現全業務經營并充分競爭，被認為是中國電信行業未來的改革方向。
由此，中國電信行業的變局被按此邏輯——3G牌照的發放，需要打破現有的競爭格局：首先，必須對四大主要運營商進行重組；其次，擁有C網和G網的中國聯通將是電信業重組時的切入點。
國資委主任李榮融在出席2006年 “中央企業負責人會議”時曾表示，包括四大運營商在內的中央企業將加快改革重組步伐。
對于國務院國資委而言，如今正式出臺的重組方案是唯一的選擇。電信專家項立剛說，首先中國移動發展很好，不可能被拆分，中國聯通有兩張網，從避免重復建設來說，兩網拆分勢在必行；那么接下來就是聯通兩網歸屬的問題，由于G網已經盈利，那么相對于中國電信來說，聯通實力較弱，G網歸聯通理所當然；然后，聯通和網通的合并，其后新公司由誰主導，由于聯通是中國改革和打破壟斷的標志，所以有關部門應該保留聯通的名字，而另一方面，網通的實力越來越弱，而且日子不好過。
最后的爭論
2007年初至今年2月，中國電信業備戰重組期。
中國聯通開始為兩網分離做好準備。2007年3月15日前，聯通市場部門將被徹底拆分為CDMA和GSM兩個獨立的營銷體系，所有營銷人員則必須在CDMA和GSM之間做出一個選擇。
業內人士普遍認為，兩網營銷人員大分家是聯通分拆的前兆。外資投行開始紛紛拋出電信重組的預測，電信專家頻頻發出對傳言中的電信重組版本各種評論。
2008年2月6日，在北京郊區召開的電信經濟專家會議針對傳言中的電信重組方案展開了一次大規模的討論。
這次會議上，在京頂級電信經濟專家基本到齊，并囊括了信息產業部、國務院國資委、國家發改委、國務院發展研究中心等政府所屬研究機構的專家。國家發改委官員史煒稱，會議爭論的雖然異常激烈，但對傳言中的重組方案之利弊，大家的態度從未有過的一致，即：傳說中的重組方案不但是一個不科學的方案，而且解決不了當前電信產業存在的根本問題，將會給電信產業的發展造成損失。
在電信專家的會議上，北京郵電大學的闞凱力教授甚至認為，電信重組治標的最佳方案就是南北拆分中國移動，同時南北拆分中國聯通。南方移動合并北方聯通成立一個新的全國范圍的運營商，同時南方聯通與北方移動合并成立另一個公司。
實際上，沒有哪套方案可以解決所有問題，每種方案的拋出，都會有人炮轟。
在2月6日的討論中，重組方案不科學的理由，主要是針對網絡布局的問題，即C網給中國電信，聯通并網通，在網絡配置上不利于產業發展；而且解決不了電信產業失衡和中國移動一家獨大的問題，甚至會進一步加劇失衡局面。
但結果證明，2月6日電信專家會議上的結論，即電信專家對重組方案的批評和建議，并未影響到電信重組方案的最終敲定。
知情人士說，電信重組方案在今年2月底就已經基本敲定，其后三家運營商的核心領導層人事安排曾出現反復?！坝嘘P部門對運營商掌門人安排非常慎重，最終方案是經過反復討論，和各運營商高層人選分別談話，最后確定了各大運營商的人事安排?！?
5月24日，工業和信息化部、國家發改委以及財政部聯合發布 《關于深化電信體制改革的通告》,這場持續了4年的電信重組迷局和爭論終于塵埃落定。
通告稱，基于電信行業現狀，為實現改革目標，鼓勵中國電信收購中國聯通CDMA網（包括資產和用戶），中國聯通與中國網通合并，中國衛通的基礎電信業務并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。這次改革重組將與發放3G牌照相結合，重組完成后發放3G牌照。
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