重組與重生——5.17世界電信日專題

2007年理應被稱為中國電信業的重生之年。經過了8年的孕育、考驗和奮爭后，中國的3G終于破繭而出。同時，新一輪重組風暴也即將到來。我們有理由相信，中國電信產業生態環境將因為這樣兩個契機得以重生。

中國電信業的重組將隨即拉開帷幕。與五年前以破除壟斷為單一目的的電信改革不同，本次重組面臨的是中國移動一家獨大，中國電信與中國網通盈利能力萎縮、轉型在即。對中國移動來說，如何保持營收能力與市場規模的同步增長，如何率先走向國際化是考驗運營智慧的關鍵指標。而對中國的兩家固話運營商而言，能否在本輪重組中如愿以償地拿到移動運營牌照，實現正向增長，是他們最后的機會，也是中國電信業最后的懸念。

在何時發牌、發幾張牌、如何重組等諸多問題尚且懸而未決時，中國移動主持的中國版3G TD-SCDMA建設正以前所未有的堅定姿態潛行。

260億元的巨額投資被看作是近年來低迷的中國電信投資市場最有力的強心針和最嘹亮的發令槍，由此開始的中國設備商招標大戰正如火如荼。這場戰爭中，中國本土的電信設備商正在把曾叱詫風云的外資電信設備商遠遠甩在身后。

當手機單向收費漸行漸近，運營商們紛紛向互聯網挺進，手機制造商則在用更酷的設計以及與運營商更緊密地聯系來博得喝彩。他們都知道，增值業務代表者未來。而年輕人，則將用手指決定大佬們的勝負。令人興奮的是，在新一輪電信改革的背景下，千萬家內容商、服務商與更多我們聞所未聞的中小企業也可能成為新時代的明星。

這就是重生的機會，對中國所有的電信企業而言都是如此。這一刻，我們已經能看到重生的光輝沐浴在他們肩頭。（周璐 馮大剛/文）

    電信日來臨之前，《經濟觀察報》組織了一次特殊的專家訪談。與以往常見的技術討論和政策猜測不同，我們對“六合四”、“四合三”沒有那么大的興趣，我們更希望能站在電信以及電信之外，從經濟、法律和其他宏觀的角度去思考問題。我們想知道，五年前的電信改革應該如何看待？那次改革與眼下即將進行的電信重組是否具備疊加效應？我們想知道，什么樣的改革目的和路徑更加合理——讓本次電信改革的社會成本最??？我們想知道，改革應該由誰來發動和操盤，政府、運營商和外資、民資，分別應扮演怎樣的角色？我們還想知道，這一次改革除了一次拆分組合，能否留給我們更多的理性期待空間？
    訪談的內容如下所示。在總結本次訪談的時候，我們至少能夠看到以下兩點：
    一、本次電信改革的目標開始多元化。如果說五年前電信南北分治的改革目的是為了破除壟斷，那么，今天的改革已經開始具備了更多沖的目標，更多的市場主體開始得到重視。我們今天會問，改革能否讓那些從事增值業務的中小企業（而不僅僅是運營商）受益？關于消費者與監管機構，我們也有了重新考慮的可能。
    二、本次改革的難度依然不小。訪談到了深處，嘉賓們甚至對改革的目標和路徑都有了不同看法。改革是否應該由政府來操盤和執行？是否不管怎樣分拆組合都是錯誤？
    我們欣喜地看到了爭論。我們想說的是，所有的爭論都是合理的，建設性的，沒有對錯。請允許我們再次重申——我們請到的嘉賓都只是學者，不是預言家。
      沙龍實錄（全文）

    重思電信改革
  當年的改革就是為了打破壟斷，而現在我感覺比較怪異，一方面有壟斷打破的跡象，但是另外一方面體制上比較不那么順暢，一方面是有惡劣的價格競爭趨向，再一個是有一些競爭對手又合到一起了。比如電信和網通，如果就這么幾家運營商也開始不競爭了，他們就可以分享壟斷利潤了。
  改革的路徑選擇
  在現有的體制下，我們兩個固網的運營商沒有辦法進入移動的領域，這是很不公平的，應該怎么樣讓他們進入移動的領域，發給他全新的牌照或者是讓他購買，他們完全是可以以企業的行為進行的。而且這個時候要考慮我們是不是讓廣電或者是其他的虛擬的運營商也進來，去真正的形成一個良性的環境。
  命懸全業務牌照？
  我不是認為政府干預過多了，而是政府干預失當，該做的事沒有做，不該做的事做了。政府有沒有思考過該如何干預？國外是可以有制定牌照的規則，但是不能決定分配給誰。
  分拆，還是不分拆？
  我們現在很多的觀點，移動體制改革由誰來發動，甚至由誰來操刀？由誰實現？我們可能擔心的是這個問題，但是沒有人說不改革，沒有人說不需要改革。都說我們需要不斷地變革往前走，但是是不是靠市場的力量進行呢？我看國資委等不及了，作為大股東的老板等不及了。每個企業，不管是國企、非國企，在電信市場競爭下，都要選擇最適合自己的方式，他要在既定的規則下，有一些潛規則和無形的規則下去玩和運作，但是我們知道政府的力量在里面無所不在，制定規則、裁判、運動員都在里面起作用，甚至不同的部委有不同的力量在里面起作用。

    分拆中國聯通的利與弊
  傳聯通C網欲作價700億售予中國電信
  國資委支持中電信收購聯通C網 中移動須推動國產3G
  中電信擬融資500億 暗合聯通C網報價
  王建宙：中國移動謹慎進行亞洲收購
  李榮融：中國移動等三大電信巨頭回歸A股在即
  中國移動上網落后互聯網六年
  三大運營商鏖戰即時通信 看誰的“信”更快
  中國放行歐美兩3G標準 發牌前兆？
  Amdocs高層談電信日主題 強調青年市場重要性
  中移動超百億GSM大單出爐
  中國聯通否認停止投資C網 稱今年將投資幾十億
  信產部力挺　單向收費勢不可擋
  全民公投漫游費　誠意大過于形式

    國際電信聯盟簡史及世界電信日的起源
    “世界電信日”的由來
    歷屆世界電信日的主題

• 電信重組即將塵埃落定　|　2008-04-30
• 中國電信加大互聯網及增值服務投入 移動、聯通也不甘示弱　|　2008-04-22
• Alihoo會比Microhoo更好嗎？　|　2008-04-08
• 中國電信55.57億元洽購北京電信　|　2008-04-01
• 技術標準對撞電信廣電系籌碼正在收集　|　2008-03-31