人大代表建議央行監管虛擬貨幣

經濟觀察網訊 京華時報報道，針對Q幣交易存在的監管隱患，全國人大代表、湖北省教育廳副廳長周洪宇昨天建議盡快明確網絡貨幣的主管機構，出臺管理辦法。全國人大代表、中國人民銀行人事司司長韓平表示，中國人民銀行將調研網絡貨幣。

“網絡貨幣具有人民幣賬戶充值性質卻得不到有效保護，運營商吸引用戶不斷充值類似于非法集資，而且廣泛存在以網幣為掩護進行賭博的現象?！弊蛱?，周洪宇列舉Q幣等網絡貨幣三大問題。

周洪宇介紹，由于網絡貨幣的充值和實際提供服務的過程是分離的，因此運營商對保護網幣安全的態度往往比較消極。QQ號失竊，Q幣也就無影無蹤了。因此，具有人民幣充值賬戶性質的Q幣等網絡貨幣，卻沒有得到相應的保護。

根據騰訊的官方數據，Q幣的使用人數已經超過2億。目前Q幣的交易如此繁榮，顯示了網絡“硬通貨”的成色。據此，周洪宇擔心運營商一邊對真實收入逃稅，一邊虛造收入洗錢，還可能通過非常優惠的促銷活動鼓勵用戶多充值網絡貨幣。而相當一部分網幣在賬戶內休眠，其行為類似于吸納資金，這可能滑向非法集資。

周洪宇還指出，正是因為個別虛擬貨幣成了人民幣的“等價物”，甚至是“網上人民幣”，顯示出“網絡硬通貨的角色”，才使得非法賭博的非法所得可以兌現成人民幣，進一步滋長了網絡賭博行為。

周洪宇說，目前網絡游戲行業經營還不規范，一些網站和游戲存在著明顯或者隱含的賭博行為，而網幣就因此成為淘寶等第三方交易平臺上公認通行的虛擬貨幣，可以購買實物商品，換成人民幣，“這不僅嚴重危害了網絡游戲行業的健康發展，甚至已經影響到國家的金融秩序”。

“我建議網絡貨幣歸中國人民銀行管理?！敝芎橛钫f，由主管機構針對網幣目前出現的問題以及其他需要解決的問題，盡快制訂對Q幣等網絡貨幣的管理辦法。對此，全國人大代表、中國人民銀行人事司司長韓平表示，現在網上支付、網絡貨幣的發展也是一個趨勢，所以中國人民銀行的監管也會隨著這個趨勢不斷地進行調查研究。代表的這個建議也會促進監管部門去研究這些問題。

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