經濟觀察網 記者 劉偉勛 本網獲悉，目前國家能源局、國家核安全局等機構正在加快編制核安全規劃，該規劃獲批后才會恢復對核電項目的審批。國家核電技術公司一位專家表示，受此影響，未來一段時間國內的核電審批速度可能會放緩，核電建設會有微調，但從大的方向來看，我國發展核電的長期戰略不會受到影響。

目前，我國三大核電開發建設運營商——中國核工業集團公司、中國廣東核電集團有限公司和中國電力投資集團公司，正在準備迎接國務院組織的安全檢查，此前各公司開展了下屬核電站的自查和集團層面的檢查，確認在運核電站及在建核電工程均未受到日本地震和海嘯的影響。

中廣核一位人士預計，對國內核電項目的檢查和評估會持續較長一段時間，新建項目的選址將面臨更嚴格的安全審批。未來一段時間的核電建設，將把安全放在比規模和速度更高的位置上，將更加穩健，不會像前幾年那樣快。

3月16日，國務院常務會議強調要充分認識核安全的重要性和緊迫性，核電發展要把安全放在第一位。會議決定抓緊編制核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃，核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。會議還決定立即組織對我國核設施進行全面安全檢查，切實加強正在運行核設施的安全管理，全面審查在建核電站。

業界預期，國務院的安全檢查和對新建核電項目的暫停審批，會使國內核電建設的步伐明顯放緩。但中電投有關人士3月17日表示，公司目前尚未討論是否會調整核電建設規劃，下一步將按照國家的要求開展工作。

中電投一位專家則表示，放慢核電建設的節奏，對我國的核電發展總體有利。通過上項目時控制規模，建設中保證質量，運行中加強管理，核電項目將更加安全可靠。

我國的核電事業自上世紀80年代起步，長期以來一直發展較為緩慢，2007年才從“適度發展”轉向“積極發展”，進入快速推進的新階段。當年國務院通過的《核電中長期發展規劃（2005－2020年）》提出，統籌考慮我國技術力量、建設周期、設備制造與自主化、核燃料供應等條件，到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦。

最近兩年，我國三大核電企業不約而同地加快了核電建設步伐，除積極向國家申報新建或擴建沿海核電站外，還與湖南、湖北、江西、安徽等十余個省份合作，開展內陸核電站的廠址選擇、保護等前期工作。目前，國家核準建設的核電機組有34臺，已經開工建設28臺，占全球在建規模的40%。中國核能行業協會副理事長徐玉明曾在2010年5月指出，未來5-10年，我國新建核電機組將以每年5-8臺的速度遞增，成為世界核電發展的火車頭。

如果沒有日本地震和福島第一核電站的核泄漏事故，中國的核電建設可能還會提速。政府部門曾計劃調整核電中長期發展規劃，將2020年的發展目標提升到8000萬千瓦以上，但新的規劃遲遲沒有出臺。截至2010年底，我國正在運行的核電機組共有13臺，裝機容量約1080萬千瓦。

盡管我國核電采用了較高的安全標準，但如何在加快發展的同時嚴格落實各項規章制度，增強核電項目的安全性，是最近兩年行業內人士關注的焦點之一。原國際原子能機構副總干事錢積惠表示，核電項目從設計、制造、采購、安裝到調試、運行的每個環節都需要人的參與，都有嚴格的規章制度，如果在實施中人員不能勝任崗位，沒有100%執行操作規程，稍有不慎就會留下難以彌補的后患。

最近幾年國內核電建設和技術引進中隱現的“急躁”情緒，也引起了一些業內人士的擔心。一位核電專家表示，目前我國正在消化吸收國外的第三代核電技術，在此過程中掌握技術、保持安全是第一位的。當安全與速度發生沖突時，工程進度可以適當放緩，規模也不要追求過大。

我國于2007年通過國際招標選擇了美國西屋公司研發的AP1000技術，由國家核電技術公司牽頭對該技術進行消化吸收再創新，最終形成具有自主知識產權的中國品牌第三代壓水堆技術。西屋公司在3月17日發給本網的一份聲明中表示，目前中國在建中的4臺AP1000反應堆在工期和預算上一切進展順利，第一臺將于2013年并網發電。

國家核電技術公司黨組書記、董事長王炳華日前也表示，隨著我國在建和擬建的核電項目規模不斷擴大，人才、燃料、裝備制造、安全監管等制約因素開始凸顯。如果不顧實際條件，過多過快上馬核電項目，無疑會犧牲技術先進性和長期安全性。