經濟觀察網 記者 劉偉勛 未來五年，我國電力行業仍將保持高速發展態勢。中國電力企業聯合會（簡稱“中電聯”）日前牽頭完成的《電力工業“十二五”規劃研究報告》顯示，“十二五”期間，全國電力工業投資將達到5.3萬億元，比“十一五”增長68%。

今年4月份，中電聯啟動了電力工業“十二五”規劃研究工作，行業內主要企業和科研機構均參與了研究。據了解，這項研究的正式報告在中電聯內部審議通過后，已于近期上報國家有關部門，成為政府部門制定能源及電力工業“十二五”規劃的重要參考。

中電聯在12月21日召開的《電力工業“十二五”規劃研究報告》新聞通氣會上表示，按照規劃基準方案，“十二五”期間，全國電力工業投資達到5.3萬億元，比“十一五”增長68%，其中電源投資2.75萬億元，占全部投資的52%，電網投資2.55萬億元，占48%。

“十三五”期間，全國電力工業投資有望繼續保持穩定增長，預計將達到5.8萬億元，比“十二五”增長9.4%。其中電源投資2.95萬億元，占全部投資的51%，電網投資2.85萬億元，占49%。

在電價方面，上述研究報告認為，在考慮煤價上漲、彌補歷史欠帳和電力企業凈資產收益率8%的條件下，2015年全國平均銷售電價應為710.0元/千千瓦時，比2010年上漲142.7元/千千瓦時，增長25.2%、年均增長4.6%；2020年銷售電價應為802.2元/千千瓦時，比2015年增加92.3元/千千瓦時，增長13.0%、年均增長2.5%。

電監會公布的統計數據顯示，2009年，全國主要電網企業的平均銷售電價為0.53元/千瓦時。按照中電聯的規劃，2015年全國平均銷售電價將比2009年的水平提高0.18元/千瓦時。

中電聯參與規劃研究的專家表示，如果規劃中的電價調整方案能夠實現，則電力企業尤其是火電企業經營困難的局面將得到基本緩解。在每千瓦時電價上漲的0.1元多中，0.05-0.06元主要用于彌補發電企業的虧損，其余0.05-0.06元將支持電力企業的長遠發展。

不過考慮到目前國內通貨膨脹壓力較大，業界預期政府部門在調整電價方面會較為謹慎，短期內不會上調電價。中電聯的專家表示，電價上漲既要考慮局面和企業的承受能力，也要考慮通過價格杠桿調節供需和推進節能減排工作。

中電聯的規劃研究顯示，2015年全國發電裝機容量預計達到14.37億千瓦左右，年均增長8.5%。其中，水電2.84億千瓦，抽水蓄能4100萬千瓦，煤電9.33億千瓦，核電4300萬千瓦，氣電3000萬千瓦，風電1億千瓦，太陽能發電200萬千瓦，生物質能發電及其他300萬千瓦。

到2020年，預計全國發電裝機容量達到18.85億千瓦左右，年均增長5.6%。