經濟觀察網 記者 張延龍 “西四角”或許將取代“西三角”？長期以來形成的西安、重慶、成都三足鼎立的西部區域中心城市格局將迎來新的生力軍和挑戰者。地處陜北的能源新貴城市榆林日前擬定了“十二五規劃”討論稿，毫不掩飾的表達了其在“十二五”末“區域中心城市地位基本確立”的愿望。

而支撐這一目標的則是龐大投資，按照榆林市發改委的規劃，僅“十二五重點項目”總投資計劃已超過1.38萬億，其中“十二五”期間將完成投資超過7000億，若統計加入其它項目投資，未來5年固定資產投資將超過9000億。

榆林市位于陜西省最北部，地處陜甘寧蒙晉五省區接壤地帶，地域東西長385公里，南北寬263公里，總土地面積43578平方公里。榆林“十二五”討論稿稱，“全市已發現8大類48種礦產，每平方公里土地擁有約10億元的地下財富，尤其是煤、油、氣、鹽等能源礦產富集一地，組合配置好，為國內外所罕見?！?nbsp;

據稱，榆林市“2009年原煤、原油和天然氣產量分別占到全國總產量的7.06%、4.50%和12.13%，油氣當量占全國油氣當量的6.47%，成為全國第一產能大市”。

“十一五”期間，榆林市的各項速度令人咂舌：GDP年均增長18%，財政收入年均增長42.95%，固定資產投資年均增長39%。

規劃討論稿認為，榆林面臨的機遇不僅僅是傳統能源的黃金發展期，還在于“國家正在加快推進實施陜甘寧革命老區、呼包銀榆重點經濟區和能源化工‘金三角’發展規劃，數個不同層面、不同范圍的國家級區域規劃交集于一市，這在國內少有，榆林在全國的發展地位必將全面上升?！?/P>

今年2月，陜西省省長趙正永在接受央視有關陜西十二五話題的采訪時則特意提到，“我們現在榆林，不是從5年、10年來考慮，而是從100年的角度，來考慮榆林的這樣一個能源重化工城市的發展?！?/P>

按照榆林市的目標，其十二五期間將“生產總值年均增長15%左右，超過4000億元，綜合實力進入全國地級市50強、西部地區前列，跨入中上等發達地區行列；財政總收入和地方財政收入年均分別增長20%和19%，力爭達到1000億元和300億元；全社會固定資產投資年均增長20%以上，5年累計達到9000億元；區域中心城市地位基本確立”。

而參照其十一五期間18%的GDP增速和接近40%的固定資產投資增速，這樣的數字顯然十分保守。

不過規劃也擔心，“鄂爾多斯、銀川等城市也都在規劃建設區域中心城市。因此，在資源稟賦相同、產業規劃雷同、項目布局重復、區域地位相近的情況下，能否在與周邊地區特別是在區域中心城市地位的激烈競爭中脫穎而出是榆林‘十二五’時期面臨的重大挑戰?！?nbsp;