經濟觀察網 記者 劉偉勛 電力行業中央企業資產負債率攀升、經營風險加大的情況,已經引起政府主管部門的關注和警惕。3月27日,國務院國資委一位官員不無憂慮地表示,“如果金融政策出現緊縮,不少電力央企將面臨比較大的經營風險。個別企業在寒冬里沒有凍死,卻可能在陽光下死去?!?/FONT>
該官員是在中國電力企業聯合會3月27日舉行的“2010年經濟形勢與電力發展分析預測會”上作上述表示的。他指出,目前電力央企的資產負債率普遍超過80%,電力行業已經進入風險攀升的階段。
在國務院國資委目前直接管理的127家央企中,電力企業有10余家,主要包括兩大電網公司(國家電網公司、南方電網公司),五大發電集團(華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中國電力投資集團),以及中核集團、中國廣東核電集團、國家核電技術有限公司、中國長江三峽集團公司等。電力央企經營管理著我國90%以上的電網資產和50%以上的發電資產。
在上述電力央企中,五大發電集團和兩大電網公司的資產負債率位居前列。據了解,在中央企業資產負債率最高的前十位企業中,電力企業就占了五家。國家電監會去年4月發布的《電力監管年度報告(2008)》顯示,2008年五大發電集團總資產17545億元,負債14841億元,資產負債率達到85%。兩大電網公司的資產負債率為63%。
電力央企資產負債率較高的主要原因,是長期以來,我國電力投資的資本金要求很低,為滿足電力需求的快速增長,在發展過程中大量向銀行舉債,加上煤電價格形成機制長期未理順,盈利能力偏低,企業資產負債率不斷攀升。
2007年以來,國內電煤價格不斷上漲,而電價在政府嚴格管制下僅有小幅上調,電力行業盈利狀況出現惡化,2008年甚至出現全行業虧損,其中五大發電央企虧損322億元。
2009年盡管行業形勢有所好轉,但電力企業的經營困境尚未得到根本性改變。國家能源局一位官員透露,2009年第四季度,由于成本上升,部分發電企業資金鏈緊張,有的出現斷裂,經營十分困難。
據了解,今年2月,電力行業又一次出現全行業虧損。中國電力企業聯合會預計,如果煤價得不到有效控制或者電價不能得到及時疏導,今年火電行業甚至整個發電行業很有可能重新陷入全行業虧損的境地。
前述國務院國資委官員對經濟觀察網表示,國資委已經要求電力央企采取各種措施逐步降低資產負債率,化解潛在的經營風險。主要措施包括,一是適度控制發展節奏,使企業的投融資能力與發展速度相適應;二是調整電源結構,提高資源的利用效率,增加效益;三是加強考核,在業績考核中要求電力企業的負債率每年降低一個點;四是提高資源利用效率,盤活資產,提高服務水平。
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