國家電網收購許繼平高獲批 業界疑慮猶存(2)

2月11日，中國電科院與平安信托、許繼集團在《合作框架協議》的基礎上簽署了《關于許繼集團有限公司之投資合作事項之總體協議》、《關于許繼集團有限公司之增資協議》。根據上述協議，許繼集團以2009年6月30日為評估基準日，以剝離非主業資產后的凈資產評估值為基礎進行增資，新增注冊資本出資額由中國電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權、江蘇華電鐵塔制造有限公司80%的股權、江蘇振光電力設備制造有限公司80%的股權及重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權資產認繳。

增資完成后，中國電科院、平安信托分別持有許繼集團60%、40%的股權，中國電科院將間接控制許繼電氣29.90%的股份。

爭議猶存

并購許繼集團、平高集團及其他電氣設備制造企業，是國家電網公司推進產研結合，加快電力裝備制造業技術升級和結構調整的戰略舉措，也符合其業務一體化和自身利益最大化的訴求。

中信證券在研究報告中稱，國家電網公司攬入許繼集團、平高集團，將拉開其整合國內輸變電裝備業、打造中國的世界級輸變電設備企業的序幕，為其進入周邊國家及其他友好國家的輸變電建設、電網運營等領域打下堅實基礎，對于海外市場的拓展具有重要意義。

但國家電網公司作為處于壟斷地位的電網企業，進軍上游設備制造業的做法，讓電氣設備行業除許繼集團、平高集團之外的企業，感到憂慮。

一位電力設備企業的人士擔心，沒有進入國家電網公司的企業，未來將會面臨不平等競爭，出現訂單減少、利潤下滑甚至難以存活的狀況。

國家電網公司的經營區域覆蓋88%的國土面積，是國內電氣設備制造行業最大的客戶。盡管國家電網公司在設備采購中已經形成了一套較為完善的招投標制度，但難免受到人為因素的干擾，其下屬公司雖無資質卻中標的現象仍有出現。

電網公司自建制造體系，被認為將形成重復建設，并使行業競爭格局失衡：體系內的企業因受到保護而缺少技術創新和降低成本的動力，而體系外的設備制造企業則面臨極可能出現的不平等競爭。

業內人士還擔心，本應服務于整個行業的設備企業，被國家電網公司等大型壟斷性央企收編后，可能將工作重心轉向所在的央企而不是全行業。長此以往，機械工業可能被各大央企分割，行業發展難以形成合力和國際競爭力。

“如果發電央企和石化央企也來收購設備制造企業，十年之后，中國機械工業的競爭力將明顯下降?！敝袡C聯一位人士稱，國外的設備制造企業，如ABB、西門子，都獨立于電網企業，面向全行業發展，而國內的許繼集團、平高集團卻走向了相反的方向。

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