光伏標桿電價年底或批 東西部有望“區別”對待(2)

今年4月28日，包括無錫尚德、天威英利、晶澳太陽能、賽維LDK等行業內最主要13家企業在洛陽發布《洛陽宣言》，宣稱將在2012年實現光伏發電每千瓦時1元錢的上網電價目標。而在當時，光伏發電的成本為4元。

一位不愿具名的光伏企業高管稱，“一元工程”的初衷是好的，卻也給了外界造成了一種假象，好像光伏發電企業能夠在短時間內就降低發電成本。

張平認為，在目前光伏的價格對企業來說肯定會虧損的。

張平說，他所在的公司目前正在東營籌劃建設一個新的風電項目?！跋啾裙夥鼇碚f，還是投資風電更劃得來?！?

今年3月份，發改委對“敦煌10兆瓦并網光伏發電項目”進行了公開招標，以確定此項目的上網電價和技術方案。最終，江蘇百世德太陽能高科技有限公司、中廣核能源開發有限責任公司和比利時Enfinity公司聯合體，以1.0928元/度的價格競標成功。

這個價格也被業內普遍認為將是未來光伏上網電價的 “標桿價格”。

按照單晶硅的成本和組件價格來估算，業內普遍傾向于2元左右的上網電價。

中國可再生能源學會光伏專業委員會秘書長吳達成稱，上網電價應該合理。過低將影響投資者的熱情，過高國家的負擔太重。

“在西部的青海、甘肅、內蒙古等荒漠地帶的光伏電站來說，由于建設成本相對比較低，日照充足，經過測算1.09元這個價格起碼能夠做到不賠錢?！眳沁_成說。

標桿價格始末

這個標桿電價方案已經醞釀了很長時間了?！按蟾庞形辶?，當時去調研敦煌10兆瓦光伏發電招標一事時，就已經有了初步的想法了?！泵蠎椾普f。

吳達成介紹說，此事一直在醞釀，是由國家發改委能源局牽頭的。但由于考慮到資金、管理等方面的問題，主管部門對公布標桿電價方案一直比較慎重。

之前，發改委并不太了解光伏發電的實際情況，所以希望能夠通過招標來尋找合理電價。敦煌10兆瓦并網光伏發電項目就成為了發改委了解實際情況的“試驗田”。

敦煌項目是從2008年12月份開始招標的，當時的規定是“最低價者中標”。其時，國投電力和英利控股組成的聯合體給出了0.69元/千瓦時的超低價格。

這個價格被認為是 “攪局價格”，發改委也認為這個價格太低，不利于行業的發展，最終沒有接受這個價格，轉而接受了1.09元這個價格。（應受訪者要求，文中張平為化名）（本報記者張向東對此文亦有貢獻）

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