黃鳴建言修改可再生能源法

黃鳴認為，正是這句話被一些小區、單位當做拒絕太陽能進入城市住宅小區的擋箭牌，甚至成為司法部門判決業主安裝太陽能案敗訴的依據。

此前由于物業公司禁止業主安裝太陽能設施引發的沖突和官司屢屢見諸報端。北京市通州區梨園鎮云景東路萬盛北里小區李先生，于2006年8月購買皇明太陽能熱水器1臺，安裝在自家居住的14號樓1單元樓頂。但不久他就收到本小區的北京昊宇物業公司發出的通知，限李先生15天內拆除熱水器。物業公司后來到通州區人民法院起訴了李先生。依據《可再生能源法》第十七條，最后判決李先生必須在7日內拆除太陽能熱水器，并且負擔訴訟費50元。

但黃鳴說，這樣的案例在全國各地比比皆是。

據對全國各個省、市、自治區調查，物業無任何理由拒絕太陽能進小區的的現象普遍存在。內蒙古包頭市學譜小區、山西太原頤龍佳苑、河北遷安金水豪庭小區，均不準許業主安裝太陽能熱水器。特別是浙江省杭州市，有南岸金都、星都嘉苑、中大吳莊、眾安國春花園、金埔明苑、世紀嘉園、春江花月、靜安花苑、桃花源、城市都市麗景、凱元名都等數十家小區不讓安裝太陽能。

而一些小區物業也紛紛根據《可再生能源法》第十七條出臺強加于業主的不平等條款拒絕安裝太陽能。寧夏銀川、惠農、中寧、中衛的北街園小區、吉印88小區、三水華庭小區、紅包小區，遼寧大石橋帝王小區，均出臺一些強加于業主的約定條件，阻止業主安裝太陽能。據江蘇省東?；拭鹘涗N商李靜反映，在該縣大部分小區安裝太陽能，經銷商要交給物業50-100元費用。吉林省永吉縣皇明經銷商王艷波反映，該縣小區收取的太陽能經銷商的費用一般一臺在500—1000元，名義是收取的保證金，但安裝完后都不退還。

一些地方政府也據此出臺了地方保護主義措施，由政府指定某一品牌，其他品牌不得進入居民小區。遼寧桓仁縣政府發文件，以妨礙綠化為由，不準許安裝太陽能。致使東關新村、西關新村、新花園小區等多處小區成建制的成為無太陽能小區。湖北谷城縣當地政府指定某一品牌，其它品牌太陽能熱水器禁止進入小區?！坝械念I導干部甚至指定自己親屬生產的產品，強行用戶購買?！秉S鳴說。

鑒于此，身為十一屆全國人大代表的黃鳴建議修改《中華人民共和國可再生能源法》第十七條第四段，刪除“但是，當事人另有約定的除外”一句，改為“對已建成的建筑物，住戶可以在不影響其質量與安全的前提下安裝符合技術規范和產品標準的太陽能利用系統，任何人、單位、任何人不準以任何理由阻止業主安裝太陽能?！?/P>

而對于新建房屋，黃鳴建議修改《中華人民共和國可再生能源法第十七條第三段》，改為“房地產開發企業應當根據前款規定的技術規范，在建筑物的設計和施工中，為太陽能利用提供必備條件。未按要求為太陽能利用提供必備條件的建筑，建筑行政主管部門對圖紙不予批準，竣工驗收不予通過?！?/P>

此外，鑒于高層建筑安裝放置太陽能熱水器的空間有限，他還希望借鑒高層建筑預留空調擱板的做法，在《中華人民共和國可再生能源法第十七條》增加一段：“新建住宅等建筑物，圖紙設計、施工中，要一律在建筑朝陽外面墻上設計、預留太陽能熱水器擱板?！?/FONT>