劉琦:新能源發展剛起步 個別行業有過熱

國家能源局副局長劉琦

經濟觀察網 記者 劉偉勛 “盡管個別行業出現了過熱現象，但總體而言，我國的新能源發展剛剛起步，前景非常廣闊?！?月28日，國家能源局副局長劉琦在接受經濟觀察網采訪時，回應了外界對新能源產業出現泡沫的疑慮。   

8月26日召開的國務院常務會議上，多晶硅、風電設備等新興行業因存在產能過剩和重復建設，被列入“重點加強指導”的行業。有人士擔心，在發布警示信息后，國家可能會對這些行業進行力度較大的宏觀調控，下游的新能源發電行業也可能因此減速。   

劉琦表示，新能源產業不能一下子發展太快。為促建行業的健康有序發展，要做好規劃，把握好發展節奏。   

8月28日上午，我國首個光伏發電特許權示范項目——敦煌10兆瓦并網光伏發電場項目破土動工。出席奠基儀式后，劉琦就業界關注的新能源話題接受了經濟觀察網的采訪。  

經濟觀察網：有觀點認為，國內的新能源產業出現了過熱的現象，您對此怎么看？  

劉琦：發展新能源，特別是風能、太陽能，全球都非常關注，不僅是為了應對當前的金融危機，更是全球能源可持續發展的一個戰略性選擇。  

現在說發展新能源有泡沫，要看從哪個角度來講。有些行業是熱了，像多晶硅和風電設備。新能源是新的增長點，全社會都比較關注，很多企業都認為是個商機，在投資上很有積極性。  

實際上我們的新能源發展剛剛起步，前景非常廣闊。我國風電和太陽能資源豐富，開發利用的比重還比較低。  

經濟觀察網：為了促進新能源產業的健康有序發展，國家能源局將采取哪些政策措施？  

劉琦：首先要做好規劃。我們正在制定新能源產業發展規劃，相關部門已經會簽完畢，將要提交國家發改委的主任辦公會審議，之后將上報國務院。  

其次，發展中要有節奏感，要有序，不能一下子發展太快。  

經濟觀察網：您如何評價敦煌特許權招標項目所取得的成果？  

劉琦：敦煌10兆瓦并網光伏電站，是利用西部地區戈壁土地建設的第一座大型并網光伏電站，也是國家通過特許權招標方式推動大型光伏電站建設的一次重要嘗試。   

在項目招標過程中，眾多企業積極參與投標，通過多種方式建立戰略合作關系，圍繞降低工程成本和提高市場競爭力開展了大量工作。  

總體來看，這次招標取得了成功，大幅度降低了光伏電站建設成本和上網電價水平，在光伏產業界產生了重大影響，增強了全社會發展光伏產業的信心，必將在光伏電站發展史上起到里程碑的作用。  

經濟觀察網：投資商都很關注光伏發電上網電價政策，因為電價將直接決定他們的投資回報，但這一政策至今沒有出臺。在電價方面，能源局是怎么考慮的？  

劉琦：上網電價下一步會明確。敦煌特許權項目的電價（1.09元/度）是一個標桿電價，全國要參照這個價格制定價格政策。我們可能會考慮像風電那樣，分區域制定標桿電價，但考慮的因素會更細。

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