大豆加工業加速擴張 中儲糧將著力調控市場

經濟觀察網 記者 溫慧抒 近年來中國大豆加工業呈快速擴張態勢，到目前為止，中國大豆加工業能力已經擴張至9000萬噸。經濟觀察網記者日前從權威人士處獲悉，中國儲備糧管理總公司（以下簡稱“中儲糧”）即將進入大豆加工業，9月份開始將在東莞興建大型榨油廠，壓榨能力高達100萬噸/年。

中儲糧總公司將斥資3.5億在東莞建設一座大型大豆加工廠，9月份開始動工，明年正式投產，加工能力高達100萬噸/年。而早在去年，中儲糧便開始進入大豆市場進行政策性收購。某期貨公司分析師表示，今年中儲糧收購了725萬噸政策性大豆。一些業內人士分析，控制了725萬噸政策性大豆糧源可能是中儲糧決定進一步涉足大豆加工業的重要原因。今后政策性大豆收儲與投放可能成為常態，因此如果未來中儲糧擁有自己的大型加工廠，就可能獲得政策性出庫大豆的優先購買權的利益。

2008年，國家發改委專門下發通知，提出“合理控制大豆油脂加工產能擴張的速度和規?！?。從近兩年的情況來看，國內新建的大豆加工企業主要集中在沿海地區，中儲糧在沿海新設油廠，預示著國內大豆加工業的競爭形勢將更為復雜。

本網此前獲得的一份中國大豆產業協會上報給國家發改委的《關于限制國內油脂油料加工企業重復建設的緊急報告》稱：“近日，獲悉國內幾家大型油脂油料加工企業在沿?；蜻x址，或已經在新建多個大型油脂加工廠。協會從中國油脂油料加工行業健康發展的大局出發，強烈呼吁國家限制國內油脂油料加工企業低水平重復建設的惡性競爭行為，避免國家資源、資金的浪費?！?

報告分析，截至2007年末，國內從事大豆壓榨的規模企業有180多家，年大豆壓榨能力在7800萬噸左右，平均日壓榨能力在26萬噸/日左右。而國內實際的大豆壓榨量僅在4000萬噸左右。從大豆壓榨情況，就可以看出國內油脂油料加工業存在嚴重的產能過剩問題。如果再新建大豆壓榨廠，無異于資源和資金的浪費。

中國大豆產業協會表示，目前新建再建的油廠“主要分布在沿海，沿海油廠主要加工進口大豆，這在客觀上使中國成為國際金融商品期貨炒家的保護地、洗錢場?？鐕瘓F可以在CBOT市場不斷買入大豆，然后基本是免費地使用中國銀行的資金把境外的大豆運入中國，同時，在中國的商品期貨市場進行賣出，在中國產品現貨市場進行低價銷售。這樣國際炒家和跨國集團完成一場場無風險的套利和洗錢，而最終買單卻是中國，中國大豆產業將在國際炒家的打壓下滅亡。我們斷言，中國大豆產業倒下必然使中國失去對國內CPI的完全控制能力。2008年，食用油、肉禽蛋奶價格的大幅上漲，實際上主要是因一個“小小的”大豆的暴漲引起的”。

第一創業期貨一位分析師表示，以A、B、C、D為代表的跨國糧商，壟斷著世界糧食交易量的80%。無論在美國還是南美，絕大部分大豆生產和銷售都控制在少數幾家跨國集團手中。它們通過播種前向豆農提供生產資料，提前鎖定農民產品；收獲后又憑借在當地長期建立的信用機制，挾制農民低價銷售；通過制定絕對利己的升貼水購銷模式，把價格波動風險都轉嫁給上游農民和下游采購企業，將大豆定價權和穩定的利潤牢牢掌握手中，所以跨國集團的壓榨成本是低廉而穩定的。中國進一步擴張油脂油料的初加工規模，只會進一步增加大豆進口量，加重大豆加工業的無序競爭，推高進口大豆價格，降低國內企業利潤，使國內大豆加工企業生存環境更加惡劣。

根據發改委《關于促進大豆加工業健康發展的指導意見》，內資企業壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮。2007年，內資大豆油脂加工企業產能為4920萬噸，占全國的63.9%，比2000年的90.3％下降了26.4個百分點；實際大豆壓榨量1768萬噸，占全國的52.0%，比2000年的91.0％下降39.0個百分點。同期，外資企業壓榨量從9.0%快速提高到48.0%。由此可見產能過剩與外資壟斷有直接聯系，如果不加區別而一味以產能過剩為由限制國有大型企業新建大豆壓榨廠，將使外資繼續維持壟斷優勢。為此，指導意見指出要鼓勵內資企業通過兼并、重組，促進資源整合，培育一批加工量2000噸/日以上，產、加、銷一體化，具有較強競爭力的大豆油脂加工企業（集團）。

實際上，不單是大豆壓榨行業，在棕櫚油精煉加工領域，擴張無序競爭的態勢也日趨嚴重，而代表國家的中糧也有所涉獵。據悉，中糧也在建設兩條精煉生產線，日處理能力1000噸左右。棕櫚油已經是國內第一大食用植物油，國內棕櫚油精煉產能擴大，勢必增加中國進口毛棕櫚油數量，進而使國內植物油市場形勢更為復雜。

中國大豆產業協會在上報給國家發改委的緊急報告中建議：“對于國家管控的中糧集團，應引導和鼓勵其對國內油企的兼并重組，節約國家的資金和資源來消化國內過剩的產能”同時中國大豆產業協會表示：“我協會呼吁國家明令限制國內油脂油料加工業的低水平重復建廠，提倡并鼓勵國家骨干企業油脂的兼并重組；嚴格控制并限制外資或有外資背景的企業在國內新建廠?！?/P>

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