國家糧食局：要通過發展期貨提高中國糧食話語權

而作為世界第二大農產品期貨交易市場，大連期貨交易所在這方面一直進行嘗試。日前該所聘請知名投資家吉姆-羅杰斯擔任顧問，被外界認為是中國爭奪農產品定價權的諸多努力之一。

在這次活動中，曾麗瑛肯定了期貨市場在服務糧食產業發展方面的積極作用，并表示將進一步支持國內期貨市場發展。她認為，期貨市場的積極影響主要在以下四個方面：

第一是促進了糧食生產，切實保護了種糧農民利益，如為農民調整種植結構提供了價格參考、引導農民把握賣糧時機、農戶可以通過“公司+農戶”、“期貨+定單”的方式回避價格風險；

第二是促進企業增收，提高企業市場競爭能力，利用期貨市場進行規避風險管理的能力已成為糧食企業核心競爭力之一，同時期貨市場給糧食企業創新經營提供了可能，推動了農民與企業建立風險共擔、利益共享、穩定和諧的經濟關系，從而促進了農業的規?；a和組織化程度的提高；

第三是優化資源配置，完善現代市場體系，糧食期貨市場的發展和完善，有力配合和服務于糧食流通市場化改革，提高了市場配置糧食資源效率，促進了糧食產銷銜接和全國統一大市場的建立；

第四是服務宏觀調控，有效的改善宏觀調控的效力，近年來國家對玉米、大豆、食用植物油等實施的宏觀調控，期貨市場都給予了最為直接和迅速的反應，并通過公開、透明集中的價格傳播強化了宏觀調控政策效果。

曾麗瑛說，隨著我國的糧食市場對外開放和對內深化，我國的糧食流通領域發生了深刻變革，糧食期貨市場發展的外部環境發生了較大的變化，國際糧食市場影響不斷加深，保障糧食安全難度加大，糧食市場化趨勢不可逆轉，糧食市場化步伐加快，多元化糧食市場主體發展迅猛。

她認為，糧食流通領域出現的新變化，既給糧食期貨市場發展提供了新的機遇，又提出了新要求，期貨市場必須要積極主動適應糧食流通領域的新形勢，完善服務功能，更好地服務于國家的宏觀調控和糧食產業的發展：

第一，進一步推進糧食期貨現貨結合。目前，我國油脂油料市場現貨與期貨結合較好，而小麥、玉米等重要糧食品種期現結合還不夠，這既有宏觀政策因素，也有市場自身因素，需要各方共同努力加以解決。一方面需要認真研究糧食支持政策和調控政策，盡量減少國家的政策對于糧食市場價格形成機制的干預和影響；另一方面，期貨交易要深入分析研究糧食產業發展趨勢，從糧食產業的發展需要和國家的宏觀調控需要出發，按照有利于企業和農民參與期貨市場，有利于降低交割成本的原則，完善相關制度規則，推動糧食期貨市場的發展。

第二，引導農民和企業利用期貨市場。農民種植規模小，直接參與期貨市場的可能性較??；作為市場流通主渠道的國有糧食企業受到了政策、資金的制約，參與期貨保值交易的難度也較大。如何引導農民和企業利用期貨市場，成為發展期貨市場的關鍵。當前要加強農民與企業的培訓與引導，大商所開展的“千村萬戶”、“千廠萬企”兩大服務工程就非常好。

第三，進一步服務糧食產業化經營?！靶∩a、小企業面對大市場”是我國農業發展面臨的關鍵問題之一，市場化改革后，受國內多種因素影響，糧食市場供應和價格波動頻繁且波動幅度增大。無論是農民還是企業，抵御市場競爭風險的能力都比較弱，可能出現“豐產不豐收、增產不增收”的局面，開展糧食產業化經營，并積極參與糧食期貨市場套期保值，規避市場風險、將成為破解這一難題的有效辦法。

“一直以來，大連商品交易所嚴格執行國家政策，積極服務糧食產業發展，在促進農民增收、企業增效、服務國家糧食宏觀調控等方面發揮了重要作用。希望大連商品交易所繼續開拓創新、努力進取，為糧食產業的發展做出新的貢獻?！?曾麗瑛說。