多省市油價降至5元以下 專家建議設最低限價

經濟觀察網 記者 張婷 從上海到廣東，到天津，到福建，再到沈陽……兩大國有石油巨頭加油站價格戰版圖還在延續。目前，多個省市93號汽油價格更是降至5元以下。 

專家認為，清庫壓力導致降價不止，中國油價真正市場化還需時日。為穩定市場，專家建議設置最低限價，保障國內油品市場可持續發展。

降價戰火蔓延

自2008年12月25日起，中石油在上海近150家加油站統一展開降價促銷活動，汽、柴油平均降幅超過5%，拉開兩大石油巨頭的價格拉鋸戰序幕。目前，除北京外，已燃起戰火的地區呈現統一特點：中石油搶得先機，中石化疲于應戰。上海、天津、福建等省市無一例外，多個省市的93號汽油價格現已跌回每升5塊錢以內。

對于成品油零售價降價的原因，業內多數人士認為，一是市場供過于求，二是各加油站為了完成業績。中國能源網首席信息官韓曉平表示，中石油率先祭起降價旗德重要因素是在于目前其成品油庫存壓力很大，需要減輕庫存釋放壓力。尤其是東南沿海有些工廠因為受訂單下降影響造成減產甚至關閉，當地成品油需求并不旺盛。供求關系變化發生后，作為供應方的中石油便有降價的可能性。而沿海走私油的進入也給中石油帶來一些壓力。

中石化北京公司相關工作人員證實了這些推斷，他表示，成品油市場降價主要有兩個原因：一個是消化庫存，再則目前還存在降價空間。

目前全球經濟正受金融危機拖累，石油石化終端市場急劇萎縮，中石油、中石化兩巨頭存在“憋庫”問題。2009年，成品油消費稅從生產環節征收后，每噸柴油要繳稅1000元左右、汽油要繳1300元左右，進一步加大了企業的負擔。如果不快速化解高庫存的瓶頸，產業鏈下游流通環節的壓力就會傳導到中游煉油環節，進而傳導到上游的開采環節。據媒體報道，已有部分國內煉油廠開始限產。

此外，近期批發價格下跌導致批零價差增大，也為降低油價帶來了空間。據了解，1月5日，廣州市93號國III的成品油批發價格由每噸6600元—6650元跌至6300元—6500元，最大跌幅高達350元。

中國能源網首席執行官韓曉平也認為，油價還應再降。據他分析，現行國際油價水平基本相當于2003年初的水平，當時中國的油價在每升3.2元左右，估計目前的油價還有0.5元—1元的降價空間。

專家建議設最低限價

值得注意的是，與以往回避主戰場的做派不同，此次兩巨頭的價格戰均以中心城市為戰略要塞。中國能源網首席信息官韓曉平認為，在上海、北京等城市，中石化的加油站遠遠多于中石油。數據顯示，中石化在北京占據60%的份額，而中石油份額約在20%左右?！按『玫纛^”的中石油只需要價格略降便可網羅大批顧客，而加油站數量遠遠超過中石油的中石化如果要跟隨，需要付出多倍的代價才可能與之對抗。而最受傷的，要數大部分的民營加油站。

部分專家認為，清庫壓力導致降價不止，中國油價真正市場化還需時日。為穩定市場，專家建議設置最低限價，保障國內油品市場可持續發展?！靶聶C制只規定汽、柴油實行最高零售價格，并沒有規定成品油零售價的下限，設置最高限價可以在市場競爭不充分的情況下，防止壟斷性高價的產生，與此同時也可以考慮設置最低限價，保障國內油品市場的可持續發展，防止供大于求情況下企業間的惡性競爭，尤其是防止民營企業成為犧牲品?！?/FONT>