天然氣價改有望年內出臺 可能參照成品油模式
經濟觀察網 記者 張婷 隨著1月1日起成品油價稅費改革的實施,另一項重要能源——天然氣的價格形成機制改革也開始提上日程。對此,中石油集團相關人士對外表示,已向國家提交改革建議。業內有專家稱,此項改革極有可能在年內出臺,可能會參照成品油改革模式,在消費端理順零售價格。
“我們很早就向國家相關部委提出了加快國內天然氣價格機制改革步伐的建議。目前,國家有關部門仍在研究此問題,預計未來三大石油集團的天然氣銷售價格將趨于一致?!鄙鲜鲋惺图瘓F人士說。
“目前我國天然氣價格低于其實際價值,與同類能源相比價格偏低?!睆B門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受上海證券報采訪時表示,天然氣價格形成機制改革今年出臺的可能性非常大。屆時可能參照成品油價稅費改革模式,形成以市場供求關系為主導,政府宏觀調控為輔助手段,在消費終端即以理順零售價方式進行的改革方案。
公開資料顯示,目前國內中東部大城市的民用液化石油氣價格為5.5元至7.5元/公斤,折合成天然氣價格為4.1元至5.6元/方,而這些城市民用天然氣價格普遍為2.1元至2.4元/方,相當于液化石油氣價格的一半。嚴重的價格倒掛引發了天然氣需求的極速增長,化工用氣浪費嚴重。利潤微薄甚至虧損造成供應方的生產意愿不高,供應緊縮,使得供需關系更加趨緊。業內呼吁,應盡早形成以市場為主導,體現供求關系的價格形成機制。
另一方面,林伯強認為由供求矛盾和人為壓低引發的市場價格混亂也是推動改革的原因之一。目前我國天然氣價格各地方不統一,上海和北京每立方米就相差0.45元。長此以往,對于天然氣的可持續發展,以及我國稀缺資源的有效利用將造成非常大的傷害。
“政府應抓住此次油價暴跌的機會,盡快出臺改革方案,理順天然氣價格,使價格能真正體現供求關系和稀缺資源的內在價值?!绷植畯娬f。
資深油氣問題專家韓學功教授同樣認為,當前國內天然氣市場價格和其實際價值不符,稀缺性未得到體現,天然氣價格在同類能源中還是偏低。但韓學功認為,天然氣和成品油性質不同。前者對居民生活的重要性超過石油,居民一旦安裝天然氣管道,就沒有其他可替代能源利用。如果貿然改革提價會引起爭議。同時,他認為,成品油和天然氣現有價格形成機制也不同,成品油價稅改對天然氣價改的參考意義有限。
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