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    2008-09-11
    劉偉勛
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    我國銷售電價或將上調

    網絡版專稿 記者 劉偉勛 隨著8月份CPI漲幅的回落,為緩解電力企業因煤價高漲而承受的經營壓力,國家下一步可能會上調包括居民生活用電價格在內的銷售電價。

    國家電監會一位負責人9月11日表示,近期電煤供應緊張狀況的緩和,以及8月份CPI漲幅回落至4.9%,為我國上調銷售電價創造了條件。此前,我國從7月1日起將全國銷售電價平均提高2.5分錢/千瓦時,8月20日起將全國火力發電企業上網電價平均提高2分錢/千瓦時,但這兩次調價均未涉及城鄉居民用電和農業、化肥生產用電價格,部分原因是有關部門擔心上調銷售電價會加大居民生活負擔,并引發CPI進一步上揚。

    2006年以來,我國電煤價格一路高漲,而發電企業的上網電價和電網企業的銷售電價因政府管制而遲遲未作調整,使得電力企業的經營情況惡化,大部分發電企業陷入虧損。8月20日宣布的“上調上網電價但銷售電價暫不調整”政策,實質上是電網企業補貼發電企業,這使得電網公司的利潤受到擠壓。

    有測算顯示,8月20日調整電價后,國家電網公司和南方電網公司每月新增的購電成本增加了40億元,這令雪災、地震災害中受損嚴重的電網企業面臨更大的經營壓力。國家電網公司表示,電網企業經營形勢較為嚴峻,銷售電價應與上網電價同時聯動,以緩解電網建設投資、融資面臨的巨大困難。

    稍早一些時候有消息稱,為扶持電力行業,國家將對兩大電網公司進行補貼,但至今尚未出臺相關政策。電監會一位官員表示,財政補貼在操作中較為復雜,我們寄希望于國在在適當時候出臺調整銷售電價的政策,把電網企業的購電成本上漲傳導出去。

    “調整上網電價而不調整銷售電價,只是一種權宜之計。成本上漲最終要通過調整銷售電價傳導出去?!鄙鲜鲭姳O會官員說。

    在銷售電價的上調幅度上,電監會官員表示,估計不會低于此前上網電價的上調幅度。該官員認為,居民生活用電價格也應上調,否則會形成越來越嚴重的交叉補貼。從國外情況看,居民生活用電價格通常高于平均電價,我國則相反。

    一位專家告訴本網,7月1日和8月20日兩次調整電價后,發電企業的成本上漲約有50%可以抵消,另外50%仍需企業消化。全年來看,如果上網電價、銷售電價不進一步上調,發電企業大部分將處于保本或微虧狀態。

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