“優尼科”式失敗五大央企失手澳洲基建大單(1)

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經濟觀察報記者劉偉勛 首次嘗試集團作戰的五大中國央企，在歷經波折之后，最終沒能拿下它們期待已久的澳洲“超級大單”。

7月29日，澳大利亞西澳州價值15億澳元（約合90億元人民幣）的Oakajee港口項目招標結果揭曉，中國鐵路物資總公司、中鋼集團等五家中國央企主導的澳大利亞Yilgarn基礎設施公司（簡稱“Yilgarn”）落選，日本三菱集團持股50%的Oakajee港口和鐵路公司(簡稱“OPR”)勝出。

中國企業此次的競標過程一波三折，其間夾雜著來自澳方的爭議、質疑乃至反對之聲。這與中海油2005年競購美國優尼科公司時的境況頗為相像，結果也如出一轍。

大量的中國企業仍在加速挺進海外，大洋彼岸接連出現的“失敗”案例顯示出，中國企業尤其是大型國企在競逐日益敏感和復雜的海外市場時，需要尋找更多的辦法來消除外界的疑慮。

落選

7月29日，澳大利亞西澳州政府宣布，選擇OPR公司作為Oakajee深水港的首選開發商，主要原因是該公司提交的方案比Yilgarn更為穩健，也更具發展性（developed）。

OPR公司由澳大利亞礦業集團Murchison金屬公司和日本三菱各持股50%，而中鐵物資總公司已在Yil－garn中持股16.7%，如果競標成功，中鐵物資總公司和另外四家央企中鋼集團、中國鐵路工程總公司、中國交通建設股份有限公司、鞍山鋼鐵集團，將聯合控股50%。某種程度上，這次競標是站在OPR和Yilgarn身后的中日兩國企業間的較量。

Oakajee港口項目是西澳州政府為改善澳大利亞中西部地區的基礎設施、開發當地礦產資源而計劃新建的項目，除建設一座年吞吐量超過1億噸的深水港外，還計劃投資另外15億澳元，建設連接Oakajee港口和中西部礦區的兩條鐵路。

Oakajee港口項目是澳大利亞近年推出的最大規?；A設施建設項目，也是中國企業首次嘗試聯手競標的海外基建項目。

2007年10月，西澳州政府正式啟動了Oakajee港口項目的招標，要求兩家當地的鐵礦石開發商Murchi－son金屬公司和Midwest公司各提名一家基礎設施企業參與競標。前者選擇關聯企業OPR公司，Midwest公司則在截標前夜，提名了中方支持的Yilgarn（參見本報5月12日報道《最后一刻獲Midwest提名五大央企聯袂競標澳洲基建大單》）。

中方對Yilgarn獲勝，一直抱有信心。Yilgarn執行主席JohnSaun－ders博士5月30日接受本報專訪時表示，Yilgarn的主要優勢在于融資，中鋼、鞍鋼這兩大鐵礦石采購商的支持使這一優勢更為明顯，而Murchi－son金屬公司擁有的鐵礦石資源較少，在融資上存在一定的困難。

稍早，中國進出口銀行已承諾向Yilgarn提供15億美元的債務融資，但其前提條件是Yilgarn成功中標。

自5月9日提交標書以來，中方一直等待招標結果出爐。在將原定開標時間推遲一個月后，西澳州政府最終宣布，評審組和技術支持團隊在評估了兩個方案的商務、法律、社會、工程和環境因素后，推薦OPR公司負責建設Oakajee港口。

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