李榮融:中國鋼企須有所作為 重組刻不容緩

經濟觀察網訊 國資委主任李榮融日前表示，面對國際鋼鐵業大規模兼并重組，中國企業必須有所作為，也應該所有作為。重組有利于雙方發揮優勢、優化資源配置、提升整體競爭實力。近日也有消息稱，今年下半年，國家可能會推出加快推進跨省市跨地區鋼鐵企業聯合重組的方案。

由此，鋼鐵類上市公司將成為該行業重組進程中的焦點。

目前，鋼鐵業聯合重組步伐緩慢， 江南金融研究所分析師杜麗虹認為，造成這種狀況的根本原因還在于體制性障礙沒有解決，整個行業整體上并沒有進入周期性低谷，被并購的意識并不強烈。

統計顯示，納入鋼協統計的99戶大中型鋼鐵企業實現利稅572.87億元，同比增長1.32倍；實現利潤345.34億元，同比增長2.82倍。

有很多企業并不愿意重組。鋼鐵行業分析人士認為，這主要還是涉及到一些管理層利益問題、新體制與舊體制的矛盾問題、一些企業的具體利益以及地方的利益問題等。

原因不難理解，參與重組的都是國有大企業，各自有自己的一套多年來所形成的領導班子，一旦合并后，就必然會導致一部分人權力失去或者減弱。而由于各個企業的文化不同，發展方向不同，要形成統一的企業文化，尚需要一個很大的磨合期。此外，由于各個企業的贏利能力不一樣，企業合并后，還要考慮職工的利益等。而在跨地區、跨所有制的企業聯合重組中，如何分配稅收是影響并購重組成敗的一個很重要問題。原企業所在地地方政府財政收入將受影響，地方政府官員的態度會影響到國資委。

“鋼鐵行業重組是大勢所趨，”杜麗虹表示，“重組的進程則應取決于鋼鐵行業的周期?！变撹F業重組并購宜分步實施，不可強行“拉郎配”，追求一步到位。

目前國內鋼材價格高企，此時進行市場化并購并非最佳時期。分析人士指出，大部分鋼鐵股股價不低，市場銷售情況也不錯，此時進行收購，成本將比較高。杜麗虹解釋，在未來一段時間內，國內鋼鐵業的并購重組基本上還是采取政府主導的模式，而跨區域的重組也需要政府推動和市場化運作，如果實行純市場化并購，肯定會有一定的困難，因此這需要公司第一大股東的配合、支持。

“中央政府和地方政府的利益沖突是央企鋼鐵企業并購地方鋼鐵企業的主要障礙，這會涉及一些稅收、就業和人事等一系列復雜的問題?！睒I內人士這樣解釋，而跨地域并購重組的最大障礙則是地方政府。如果鋼鐵工業在該地區的工業中所占的比重較大，那么地方政府就不會輕易放棄，因此，這就需要國家以行政手段和市場限制的手段同時加以推進。

另外，上市公司一旦重組，則會不可避免地存在同業競爭問題。對此，分析人士表示，對于存在嚴重同業競爭的問題，可以采取賣殼的形式，保留一家上市公司，將另一家公司資產注入進保留的上市公司。此外，還可以采取吸收合并、主業轉型的方式。（來源：證券日報）

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