水泥業重組大戲即將上演
經濟觀察網訊 近日，水泥行業會議密集召開，關于水泥行業機構調整的討論進一步升溫。國家發展改革委副主任歐新黔在日前召開的“2007中國國際水泥峰會”上表示，發改委將“一手抓發展，一手抓淘汰”，加大水泥結構調整力度。中國水泥協會會長雷前治近日則在“國家重點支持水泥企業座談會”上表示，2007年中國水泥工業發展的主線是兼并重組，而水泥工業大規模戰略重組的條件目前已經成熟。
兼并重組將是今年行業發展主線
作為宏觀調控的重點行業，我國水泥工業在“十五”期間取得了長足發展，五年間平均增速為12%。2006年水泥產量更是達到12.4億噸，同比增長19.7%。與此同時，我國水泥產業結構得到了快速調整和優化，一批大企業集團生產能力迅速增長，產業集中度明顯提高。
但國家發改委副主任歐新黔認為，盡管水泥工業近幾年取得快速發展，但水泥工業整體水平不高，水泥產業結構調整、提高資源利用效率、節能減排目標的實現還任重道遠。
雷前治對此表示認同。他指出，水泥工業發展仍存在地區發展不平衡和產業集中度低兩個主要問題?！坝捎谒嗥髽I數量眾多，集中度低，造成水泥利潤低下。我們不少水泥企業的噸利潤只有5到10元人民幣，而當今世界水泥噸利潤最低的地方也在5至10美元?！?/FONT>
針對上述情況，雷前治指出，戰略重組、培養具有國際競爭能力的大型企業集團、提高產業集中度是“十一五”水泥結構調整的主旋律。而水泥企業間的兼并重組、節能減排也將成為2007年中國水泥工業發展的主線。
雷前治認為，當前，我國水泥工業大規模戰略重組的條件已經成熟，主要表現在：一是以海螺為首的一批大型企業集團已經形成水泥行業的骨干隊伍；二是良好的金融環境有利于水泥的結構調整，包括國家對重點水泥企業的政策支持和國際金融資本、產業資本的進入；三是大型化的新型干法水泥已成為發展的主流；四是加快重組、提高產業集中度才能提高效益已經成為共識。
“發展”“淘汰”一起抓
對于水泥工業結構調整的措施，歐新黔在水泥峰會上明確指出，“加大水泥工業結構調整力度，發改委將一手抓發展，一手抓淘汰?！?/FONT>
事實上，在支持大型水泥集團的發展，提高產業集中度方面，近年來，發改委會同相關政府部門出臺了包括《關于做好淘汰落后水泥生產能力有關工作的通知》一系列政策措施。去年，發改委還會同相關部門公布了60家國家重點支持水泥企業（集團）名單，明確提出：對60家大型企業開展項目投資、重組兼并，有關方面應給于信貸、土地等方面的優先支持。
發改委經濟運行局副局長張莉在水泥峰會上表示，水泥工業產業結構不合理是導致增長方式粗放的重要原因，為此，發改委將重點抓好“發展”和“淘汰”兩個主題，并且兩手都要硬。在“抓發展”方面，張莉表示，發改委將繼續支持大型水泥集團發展，提高產業集中度，提高企業駕馭市場的能力。
而在“抓淘汰”方面，張莉透露，今年相關部門還要通過嚴格執行生產許可證換發實施細則、水泥工業污染物排放標準，推動相關部門修訂普通硅酸鹽水泥國家標準、制定頒布水泥熟料標準，以及嚴格執行對落后水泥差別電價、取消對落后水泥稅收優惠政策等，加速淘汰落后水泥生產能力。
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