石油時代開始走向末路？(2)

1 | 2 | 3

很顯然，歐洲國家也不愿意過度依賴能源進口。歐盟在能源安全與合作行動計劃（2008年11月13日宣布）中提出了通過投資與多樣化來降低對能源進口的依賴。對政策制定者而言，針對上述三個相互加強的因素，可以采取的方案主要包括三類：

促進企業、社會、以及政府自身的能源使用效率

鼓勵汽車、替代能源/可再生能源、二氧化碳截住儲埋（CCS）領域的技術進步

?增加核能在能源總消費中的比重（從更廣泛的意義上促進能源供給的多樣化）

為實施上述方案，政策制定者可以實施一系列政策措施。首先（可能是最重要的措施），制定一致、協調的國際碳排放框架。盡管這一領域目前進展緩慢，但卻不可或缺，否則國際企業將很難建立并實施有效的全球碳排放管理戰略，使所有的利益相關者都從中受益。

其次，通過適當的法律與監管框架建立正確的激勵機制以實現：加快新能源的發展，盡早達到商業應用的規模；促進CCS技術的發展；擴大相應的基礎設施，以支持汽車使用替代能源。

適當的財政/補貼制度是政策制定者可以采取的第三種措施。一個例子就是制定短期評估方式來取保，即使在當前大眾交易品市場疲軟的情況下，能源終端客戶的消費價格仍然是保持在一個鼓勵開發替代能源的水平。

取決于上述以及其他措施的實施程度，在未來的5到10年中，全球能源供需形勢的發展道路可能與目前的輿論共識不同，將朝著一個完全不同的能源消費結構邁進。

石油需求的結構變化

為什么這些轉變措施會顯著影響石油需求？根源在于石油需求的結構，以及石油需求對技術進步的敏感性。交通運輸占據了石油消費的主導地位-占當前全球石油產出的50% （預測在2030年，這個比例可以達到60%）。長期以來由于缺乏可替代的燃料，石油在交通運輸行業的主導地位日益鞏固，導致石油供給方占據控制地位。但隨著汽車行業技術變革的迅速發展，這一局面即將發生變化。

變化的信號清晰可見，例如，美國國會最近拒絕向處于財務困境的大型汽車企業（通用汽車、克萊斯勒、福特）提供340億美元的貸款，除非這些企業承諾生產更為清潔的汽車。新聞報道聚焦在底特律的汽車企業為了獲得貸款，不得不承諾提高汽車的排放效率，投資研發新的汽車技術，并考慮如何使用過剩的產能為公交系統生產公共汽車與軌道車。

未來幾年中，能源使用效率顯著、持續的提升將對石油需求產生重大影響。

反對的觀點認為，由于OECD國家的汽車行業相當成熟，對于這些國家來說，這一判斷是正確的；但在未來幾十年中，以中國為首的金磚四國（BRIC）將會出現數百萬新增的汽車購買者，汽車增量將完全抵消能源使用效率提高帶來的石油需求的減少。例如，官方統計數據表明，在1990至2005年之間，印度的駕車人數翻了三番，中國的駕車人數增加了十倍，而這一切有可能僅僅是冰山的一角1。

同時，很多觀察家也認識到，由于車輛的增加，更有效地利用燃油對于降低環境污染并不足夠。從政策的角度考慮，對那些駕車人數將顯著增長的國家，更為重要的是車輛增長將導致對能源進口更加依賴，以及隨之而來的不利影響。并不夸張地說，當中國政府意識到未來全國汽車保有量將增長至上億規模，他們將希望汽車能夠使用其他動力來源，因為傳統的內燃機將導致中國更加依賴進口石油。

因此，我們認為可能會出現比提高燃油效率更加深刻的變革，例如技術進步與出行習慣的變化；中國有可能在這些變革中走在前列。通過聯合實施適當的激勵機制、財政與監管措施（例如倫敦的交通堵塞費），政策變革有可能促使出行者更多地使用公共交通。

總的來說，在以下情景中，可以合理地預計石油需求的頂峰將比大多數人預計的更早出現，此后將石油需求將進入一個長期的下降通道。在這一情景中，上文討論的趨勢與政策開始產生真正的影響；消費者迅速轉向其他不依賴于石油的出行習慣；工業對石油的消費將沿襲過去30多年日益下降的趨勢；農業、商業、公共服務業的能源消費者由于補貼與其他激勵機制，轉向其他替代能源（如可再生能源）。當然，這僅僅是一種可能的情景，但可能性正在逐漸上升。

其它碳氫能源的前景展望

在中到短期內，上述三個政策驅動因素對天然氣需求的影響可能較小。因此目前來看，天然氣需求的增長顯的更有保障，這有四個原因：即使考慮到經濟放緩的影響，預計能源需求仍可能大規模上升；天然氣是最為清潔的碳氫能源；與其它類型能源相比（例如核能）天然氣發電站的建成速度更快；成本因素。

然而，2009年初發生的歐亞天然氣事件再次表明：天然氣作為長期的能源選擇之一，面臨著供應安全問題。除了地緣政治的不穩定性之外，眾所周之，廉價的天然氣已被開采殆盡；同時天然氣勘探與生產的成本與難度在不斷提高。

1 | 2 | 3

經濟觀察網相關產品

(共有條評論)

更多評論

石油時代開始走向末路？(2)

石油時代開始走向末路？(2)