經濟觀察報 記者 胡中彬 程志云 一個全國性的PE管理辦法即將出臺。

本報獲悉，國家發改委正在制定 《試點地區股權投資企業備案暫行辦法》（下稱“暫行辦法”），目前該辦法正在行業內征求意見。

最近兩年，國內股權投資熱潮大漲，但是由于涉及到部門協調和監管權限等諸多問題，所謂的《股權投資管理辦法》遲遲未能出臺，雖然有一些地方出臺了地方性管理政策，但是全國性的相關法規一直是空白。

此次發改委主導的這個暫行辦法主要在北京中關村、天津濱海、武漢東湖及長江三角洲四個地區試點。暫行辦法征求意見結束后，有望在年內實施。

盡管只是部分地區試點，且不牽涉行政許可，但在國內股權投資監管仍存爭議的背景下，此次發改委的暫行辦法不僅將在一定程度上規范國內股權投資行業的發展，也有望明確發改委對股權投資行業的監管權限。

PE備案制

近日，國家發改委已經向地方發改委及一些股權投資業內人士發了征求意見稿，擬針對股權投資企業推出備案制。事實上，這是發改委近期正在制定的《試點地區股權投資企業備案暫行辦法》的一個環節。

本報了解到，擬推出的暫行辦法主要是對股權投資機構的備案要求進行了明確規定，這可能意味著未來PE企業不能再自主決定是否備案。對于國內的股權投資公司來說，這個監管舉措無疑嚴格了不少。

此前，國內股權投資監管一直未有明確的制度和規范，監管審批不明確，各監管部門對于股權投資的監管也沒有統一的協調?！鞍l改委此次推出的新規，意味著監管層‘主動監管’股權投資時代的到來?！北本┮晃籔E機構的人士猜測。