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    2007-04-25
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    以房養老初步方案已上報 5月開始首戶試點

    經濟觀察網訊 上海醞釀已久的“以房養老”方案近期浮出水面,這一方案創新性地提出,由上海市公積金管理中心(以下稱公積金中心)先從老人手中購買房產,然后再返租給老人。

      對此,上海協力律師事務所律師衛新昨日表示,這是“以房養老”的一大突破,可行性很強?!安贿^,產權先過戶,可能會對后期的操作產生障礙。不如先做個預告登記,產權仍是老人的,未來的期權將更人性化?!?/P>

      “‘以房養老’的方案還沒有最終確定,還會逐步完善很多細節?!鄙虾J泄e金管理中心有關負責人表示,該中心昨日已將初步方案上交至市政府,市府應該會擇機向社會公布。

      5月開始首戶試點

       據悉,公積金中心將于5月份推出首戶“以房自助養老”試點?!耙苑孔灾B老”是指65歲以上的老年人,將自己的產權房與公積金中心進行房屋買賣交易,老人一次性收取房款,公積金中心再將房屋返租給老人,租期由雙方約定,租金與市場價等同,老人可按租期年限將租金一次性付與公積金中心,其他費用均由公積金中心交付。

      首次參與試點的將是家住普陀區的一戶老年夫婦家庭,他們目前已與公積金中心達成口頭協議。這兩位年齡均超過80歲的老人會將一套二居室房賣給公積金中心,公積金中心將40多萬元房款一次性交付給這兩位老人,同時再將房屋返租給他們,并與其簽訂7年租賃年限。老人須將7年租金一次性交付公積金中心,并且雙方約定,7年后老人如健在則租金全免,老人居住期不到7年的,剩余租金則退還給老人的遺產繼承人。

      需考慮房產增值因素

       此前有報道稱,曾有20多戶家庭已經納入試點,但由于很多老人的子女不贊成將房屋產權變賣給公積金中心,所以試點準備工作不太順暢。

      上海協力律師事務所律師衛新表示,產權先過戶可能是這一方案將會遇到的最大問題。一開始就將產權過戶,老人所擁有的房產從協議開始簽訂就轉為公積金中心財產。那么,從協議簽訂到老人去世,這套房產必然已經升值,增值部分怎么處理?

      他認為,如果進行“以房養老”的機構本身就是營利性組織,他們在一開始交易時就支付了房款,房產升值部分由他們所得無可厚非,但是公積金中心作為一個非盈利性機構,如何處理這一增值資產,需要對大眾有所交代。

      合同有效期最長20年

       衛新還表示,無論是《合同法》或是《租賃管理條例》中都規定,租賃合同最長有效期限是20年。

      但是,租賃合同的有效力沒法涉及20年以后。也就是說,如果一個老人20年后仍然健在,法律并不保護老人今后仍然有居住該房屋的權利?!爱斎?,我們相信公積金管理中心作為一個公共機構,仍然會與老人續簽合同。但是20年后,這已經不被法律所保護?!毙l新表示,一開始就將產權轉讓,會讓老人覺得沒有保障。

      “以房養老本來就是一個社會福利,最好不要有盈利成分。我建議公積金中心通過分期付款方式支付房款給老人,等老人過世后再將產權過戶,房產增值部分就作為租金回報,不向老人收取租金。這樣比較合理。如果擔心老人私下再買賣房屋,可以預先進行房屋所有權預告登記?!?BR>

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