“興于憂患”吳定富警示保險業五大風險(2)

處于快速發展階段的保險業，不少公司對資本的依賴性較強，易造成償付能力不達標。對償付能力不達標的公司，補充資本金和改善償付能力其實是一個長期的、持續的過程。

吳定富將防范資本金不足和償付能力不達標的風險放在了第一位。他說，對部分償付能力處于警戒區域的公司，在今年復雜的經濟金融形勢下，可能會出現償付能力水平下降，甚至不達標的情況。針對這類風險，監管機構將進一步強化償付能力監管的約束力，促使公司強化資本管理，保持償付能力充足。

就此的具體做法是，諸如強化資本約束和傳導機制，全行業在制定發展戰略、經營規劃以及設計產品、資金運用時，充分考慮對償付能力的影響。財產險公司當年自留保費，不得超過實有資本金加公積金總和的4倍等，以及督促公司建立與發展戰略和經營規劃相適應的資本補充機制；包括通過轉變發展方式，提高業務質量和盈利水平，增強資本的自我積累和補充能力等。

資產管理的風險亦不可輕視。特別是《保險法》進一步放開了不動產等收益和風險較大的投資渠道，而渠道的增加亦意味著風險的放大。

為此，吳定富強調，針對此類風險，保監會將繼續完善規章制度，規范投資行為；實行大類資產配置管理，推行資產管理精細化，強化系統性風險管控。深化資產管理體制改革，建立嚴格有效的風險隔離機制。

公司管理和內控不到位的風險是個老話題，卻不容掉以輕心。吳定富指出，如果內控問題不能得到有效解決，就容易出現保費資金被挪用，或利用公司管理漏洞進行非法集資、造假賠案等違法違規行為，給公司帶來較大經營風險。

隨著金融形勢的變化，保險業的市場地位亦與日俱增，因此吳定富亦圈定了“防范境外金融風險跨境傳遞的風險與防范綜合經營的風險”。

針對前者，保監會的要求是“要公司跟蹤分析危機后國際金融保險機構全球戰略調整計劃，做好突發事件應急預案，防范化解境外金融機構對國內保險市場的沖擊”。

后者的監管應對之策是，“對綜合經營堅持審慎態度和穩步試點原則?！眳嵌ǜ徽f。他解釋，我國保險業發展空間大，要集中精力做好保險主業，促進保險市場安全穩定。同時，保監會將加強對保險集團的監管；規范保險集團市場準入，嚴把入口關。

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