強勁增長明年可見 消費品行業潛力在中長期(1)

經濟觀察報 李明亮/文 全球經濟復蘇將有利于提高消費者信心。預計2010年下半年全球經濟將出現明顯的復蘇，中國經濟有望保持較快增長。

消費強勁回升

與刺激消費相關的配套改革將加速推進，一些更大力度的新舉措也正在籌劃和擬定之中。我們預期，下一階段與擴大消費相關的各項改革正在加緊推進，將以收入分配制度改革為核心，社會保障、教育、醫療、廉租住房制度、個人所得稅等各項改革全面鋪開。首先，深化收入分配制度改革，國民收入初次分配向勞動者傾斜，三年內逐步使勞動者報酬占GDP的比例提升至45%左右。同時，將國民收入的一部分通過政府的轉移支付讓渡給中低收入階層，對于刺激基本消費需求有重要作用。其次，改革個人所得稅征收模式和扣除標準。一是確立合理完善的稅前扣除標準。二是將目前分類所得稅模式改變為綜合所得稅征收模式。最后，加大第三產業投資發展力度，大力促進服務消費。

目前，收入分配制度改革將正式啟動。最近，國務院決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。事業單位實施績效工資分三步展開。第一步從2009年1月1日起先在義務教育學校實施；第二步配合醫藥衛生體制改革，特別是實行基本藥物制度，從2009年10月1日起，在疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督等專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構等基層醫療衛生事業單位實施；第三步從2010年1月1日起，在其他事業單位實施。事業單位實施績效工資的同時，對離退休人員發放生活補貼。

經濟規模擴大以后，我國消費品市場已經進入上升階段。從發展周期和消費品市場發展機理觀察，2008年我國人均GDP為22640元人民幣，人均GDP已超過3000美元，消費品市場正進入一個明顯的升級通道。據統計，在2003－2008年的6年間，我國社會消費品零售總額同比名義增速分別為9.1%、13.3%、12.9%、13.7%、16.8%和21.6%，扣除價格因素后實際增長速度分別為9.2%、10.2%、12%、12.6%、12.5%和14.8%，呈現明顯的上升勢頭。

國際經驗表明，當一個國家或地區的人均GDP超過3000美元后,城鎮化、工業化進程會加快，居民消費類型和行為也會發生重大轉變。

私人消費占GDP的比重明顯偏低，提升空間比較大。改革開放以來，中國私人消費占GDP的比重一直處于下降趨勢。1978年中國私人消費占GDP的比重為48.8%，而到2007年這一指標回落至35.4%，回落幅度為13.4個百分點。與民間消費比重相對應的是政府開支，1952年政府消費相當于GDP的16%，到最近則上升到30%左右。

新一輪消費動力

1998年亞洲金融危機后國內啟動的住房和汽車等消費為中國經濟增長提供了動力。我們認為，這次社保和醫療新一輪改革將為中國的消費提供持續動力。

根據醫改方案，中國計劃在未來3年撥給衛生投入8500億元，重在實施基本醫療保障、基本藥物制度、基層醫療服務體系、基本公共衛生服務均等化、公立醫院改革等5項重點改革。到2010年，財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準，將從目前的每人每年80元提高至每人每年120元，住院費用報銷比例也將逐步提高。自從4月10日國務院深化醫藥衛生體制改革工作會議以來，組建本省份醫改領導小組、制定符合本地區實際情況的醫改實施意見成了各地醫改相關部門的主要工作。

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