武漢城市圈僵局：成敗軟貸款(2)

有媒體引述一位大型商業銀行省級分行行長的抱怨，認為在重大項目、優質項目的競爭中，政策性銀行利用特定的貸款品種與商業銀行展開了不公平競爭。

“這是業務發展過程中出現的問題，最主要的是既然國開行要進行商業化改革，那么從長遠來看，這塊帶有政策性銀行明顯特征的軟貸款業務就應該逐步淡出?！蹦硣秀y行總行人士表示。

2007年初召開的第三次全國金融工作會議明確提出，在政策性銀行中率先推進國開行改革，全面推進商業化運作，主要從事中長期業務。

“改革不是一刀切，從政策性到商業性哪能一蹴而就？最關鍵的是帶有開發性質的軟貸款既然進入了，就需要時間逐步找到市場出口，需要時間去過渡。從2003年開始國開行有些項目到了市場出口了，大多數項目還在金融孵化期，一刀切地叫停的話，政府和市場的金融紐帶斷裂了，很多很好的項目做不下去”，國開行一位不愿意透露姓名的員工表示：“這影響到國開行的發展，而商業銀行又都持有國開行發行的債券，彼此都會受到影響?！?

中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇教授則表示：“國開行商業化改革過程中面臨著很多問題都需要過渡期來解決，如融資渠道單一，沒有儲蓄存款等，與商業銀行比，這些本身也不公平。如果馬上停止國開行的一些業務，對地方政府支持的借款方和國開行本身的發展都很不利。取消軟貸款，不如規范軟貸款?！?

而國開行一位不愿意透露姓名的員工表示：“90年代商業銀行并不愿意進入這些中長期的投資項目，現在國開行把這些市場體系建立得不錯了，商業銀行則開始叫不正當競爭了?！?

“問題的確存在，但去年我們就按照監管意見進行調整，比如對一些項目進行了收回或替換，著重用于關系到國計民生的國家重點項目?！眹_行相關業務人士表示。

截至2008年二季度末，國開行軟貸款余額3261億元，而2007年底余額為3463.87億元，余額呈遞減趨勢。

數據顯示，截至到2008年9月30日，國開行軟貸款有五分之一的項目進入了還款期，已經還款的項目投資金額占項目總投資金額的四分之一，除因四川地震導致的三個不良項目之外，其他均運行正常。

希望&等待

盡管項目陷入僵局，但李紅云依然懷抱希望。

他注意到，10月17日國務院常務會議表示，將出臺一系列措施保增長，在出口疲弱、內需無法迅速爆發的前提下，“三駕馬車”中以擴張性財政政策為基調的“投資”再次被提到了臺面，加大基礎設施投資力度再一次被放在了保增長數條措施中的首位。

“軟貸款盡管存在一些問題，但已被實踐證明是支持大型基建項目行之有效的金融品種，在這個關鍵的時點，政策要審慎，更應該靈活”，郭田勇說。

而武漢城市圈綜合改造，涉及武漢及湖北省內人口、產業、城市最為密集的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個周邊城市。而且目前這一項目已經獲得國務院批復，武漢城市圈成為了 “全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”。

李紅云還在等待，即便沒有軟貸款，他希望有別的解決方法，“不能就這么拖著”。

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