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    2008-10-22
    張衛華
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    救市難挽經濟頹勢 反周期政策實難奏效

    網絡版專稿 記者 張衛華 各國聯手救市讓全球金融市場崩潰的危險已經大大降低,但全球經濟的衰退已不可避免?,F在的問題是,來自實體經濟的壞消息是否還會接踵而至? 

    接受本網采訪的多位經濟學家稱,接下來實體經濟的窟窿還會進一步暴露,即使各國政府紛紛出臺包括貨幣和財政政策在內的反周期政策,也很難改變全球經濟的下行周期。 

    而根據IMF的最新報告也指出,作為反周期工具的財政政策作用有限,甚至還會起相反作用。 

    衰退來臨

    全球金融市場仍在動蕩中。一周前,美國道瓊斯30種工業股票平均價格指數和標準普爾500指數分別創下21年來最大單日百分比跌幅,歐洲各主要股指也在上演暴跌一幕。 

    “動蕩還會持續下去?!?三星中國經濟研究院宏觀組首席研究員馬茲暉表示,投資者的信心依然很脆弱,一個很小的壞消息可能就會引起很大的波動。 

    此前,包括美國7000億美元和歐洲各國數千億美元的救市計劃公布后,一度讓股市反彈甚至暴漲,不過也僅僅是曇花一現。 

    中歐國際商學院教授許小年稱,金融危機凍結了信貸市場,各國拿出巨額資金是讓其重新啟動,恢復正常運轉,“現在看來,崩潰的危險性已經降低了?!?nbsp;

    由于各國聯手救市,進來全球貨幣市場中的拆借利率已經明顯下降,大型機構間的“惜借”情緒已有所緩解。 

    不過,“信貸市場依然處在流動性恐慌之中?!睆偷┐髮W經濟學院副院長、金融學教授孫立堅稱,在前一階段金融機構大量倒閉后,各國巨額的救市計劃雖然保住了金融機構,但并沒有讓信貸市場立即解凍, 

    美國實體經濟日益慘淡。雖然美國二季度GDP錄得2.8%(修正后)的增長率,但主要是靠美元貶值帶動出口增長,其經濟主要引擎國內消費已經開始疲軟。 

    中金公司經濟學家邢自強告訴記者,當時美國的消費已經出現負增長。而消費占美國經濟比重達7成。 

    最新數據更不樂觀,美國9月份零售額下降1.2%,為連續第三次下降,創3年來最大降幅。 

    10月15日,美聯儲發布褐皮書(Beige Book)表明,在9月美國12個聯儲地區中,經濟活動進一步趨于疲軟,個人消費支出增長急劇放緩,信貸全面收緊,但通脹壓力可能減輕。 

    引發次貸危機的美國房地產市場仍在繼續萎靡,18個月以來已經跌了26%,。邢自強在其研究報告中,預計美國的房價還要跌去10%?!皻W洲更慘,房價下跌才剛剛開始,英國、愛爾蘭、西班牙和法國等這些國家泡沫更大一些?!睔v史表明,房地產業與經濟周期正相關。 

    10月21日,英國央行(BoE)行長默文·金(Mervyn King)承認,英國正在步入衰退。 

    此前,其貨幣政策委員會成員Andrew Sentence稱,現在看來英國經濟很可能會在第三和第四季度萎縮,從而形成技術性經濟衰退。 

    歐元區經濟和日本經濟早已開始收縮,前者今年第二季度環比下降0.2%,后者環比下降0.3%,均為首次下降。通常如果兩個季度連續負增長,即被認定為經濟衰退。 

    專家表示,實體經濟還會有一些壞消息,如果信貸市場繼續收縮,將進一步打擊消費和企業經濟活動,屆時,除了中國以外的全球主要經濟體陷入衰退或已不可避免。 

    反周期政策困境

    IMF最新發布的10月期《世界經濟展望》稱,面對大蕭條以來成熟金融市場遭遇的最危險的金融沖擊,全球經濟正陷入重大下滑。 

    孫立堅稱,全球經濟前景非常不樂觀,其格局失衡即各國產出和消費不平衡,“我們的生產要靠美國人來消費,而美國已經不可靠了?!?nbsp;

    經濟學家們一致表示,在經歷了上一輪較長時期的繁榮后,全球經濟已經進入另一個下行周期。邢自強說,實體經濟下行周期暫時還無法改變,還在下行的半路上。 

    專家預計,接下來各國會推出經濟刺激方案來對抗經濟周期,包括降息和減稅在內的貨幣和財政政策。 

    美聯儲主席伯南克最近已經暗示將減息。有專家表示,如果前一段六大央行聯手降息是為信貸市場解凍的必要手段,那么接下來,各大央行會更加關注經濟本身。 

    邢自強認為,僅靠降息對經濟的刺激作用非常有限,“壞企業銀行肯定不愿意貸,而好的企業本身也沒有產能擴張的動力?!?nbsp;

    10月16日結束的歐盟首腦會議上,27國領導人表示將出臺經濟刺激方案,尤其是為部分產業提供扶持,避免金融危機上升為經濟危機。  

    不過,反周期政策的有效性歷來備受爭議。貨幣主義學派和新古典主義者認為,價格和工資水平是相對靈活的,政府無需干預經濟,實行反周期調控并沒有熨平經濟。而凱恩斯主義者則認為,恰恰相反,政府需要干預經濟。后者被各國普遍采用。 

    年初,美國通過了1480億美元的經濟刺激計劃,向美國民眾大派減稅紅包,不過并沒有提振其消費。 

    上述IMF的報告通過實證分析表明,相機抉擇的財政政策可以對經濟活動產生影響,但影響通常不大,甚至還會起反作用。原因是,“實踐中很難保證做出的反應是及時、有針對性,而且是臨時的?!?nbsp;

    邢自強稱,財政實力比較強、赤字比較低的國家,財政政策用起來比較得心應手。 

    不過,美國并不在其列。2008財年美國政府財政赤字達到創紀錄的4550億美元,接近于上一財年的3倍。有專家預計,由于救市計劃耗資巨大,明年美國赤字將突破7000億美元。 

    孫立堅認為,這將制約美國政府刺激經濟的計劃,同時,“繼續濫發美元,將導致美元貶值甚至危機美元地位?!?nbsp;

    歐元區情況更為復雜,如果其成員國超過赤字占其國內GDP3%的上限,他們將面臨自毀規則的境地,同時也會危機歐元前景。 

    因此,財政刺激是一把雙刃劍。IMF的報告建議各國,可以通過擴大自動穩定器的作用空間來提高財政政策的反周期作用。 

    “最后經濟調整主要還是要靠其自身的力量?!苯洕鷮W家們認為,經濟周期性是難以避免的。 

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