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    2008-07-03
    嚴鈺
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    地方國土局長暗戰“推銷”土地

    網絡版專稿 記者 嚴鈺 目前,全國不少城市為籌集城建資金正推出巨量的賣地計劃,部分城市甚至暗地規定土地交易額及單價都不能低于去年。6月29日,石家莊市國土局負責人在廣西北?!暗亟粫鄙媳硎荆骸皬慕衲昶?,我要連續3年保證每年市里土地出讓收入不少于35億?!?/FONT>

    流拍頻現,國土局長成“推銷員”

    據媒體報道,各地政府為在“賣地戰”中勝出,甚至采取切割地塊、勾地等降低風險的方式。在廣西北海地交會上,廣西北部灣6城市一口氣拿出了幾十個地塊,向前來參加會議的開發商進行推介。會后,北海市副市長劉宏武還帶領北海國土、建設、規劃口的負責人召開發布會,專門向投資者解答北海房地產投資的問題。由于北部灣經濟區概念的提出,北海今年獲得廣西自治區額外的土地利用指標,并提出到2020年將城市規模擴大一倍、城區人口擴大一倍的設想。山水輪流轉,若時間退回去一年,這種現象是絕對不可能發生的,以前都是開發商求著政府買地。

    隨著國家從緊政策的出臺,賣地難的現象開始頻繁出現,土地推銷得越多,流拍的就越多。石家莊國土局有關負責人表示:“以前買都是開發商求著政府,如今卻是反過來了?!?個星期以前,石家莊市全力推出的今年第一宗住宅用地出讓,因為參加競拍的企業不足3家,而宣告流拍。

    土地流拍凸顯房市頹態

    據了解,北京、上海、南京等一線城市已有超過40宗土地“流標”或是“流拍”,底價成交也不在少數。而這一頹勢正在向市場狀況一直比較平穩的合肥、蕪湖等二三線城市蔓延。這些城市日前也出現了同樣的狀況。

    而據深圳土地房產交易中心的公告統計顯示,2008年1~4月,共出讓居住性用地9宗,僅有3宗成交,其中一宗還是限價房用地。同樣,2008年年初,在經歷罕見的多次土地流拍后,北京市土地儲備中心大幅削減了一季度土地供應計劃:2月和3月,北京僅四宗住宅用地入市,均以超出底價不高的價格成交;原計劃入市的15宗土地,推遲至二季度入市。而同期,上海市區曾炙手可熱的長風商務園區也有一地塊因為開發商欠繳土地款而被收回。

    就在一年前,頻頻地王不斷爆出,大量開發商為爭奪黃金地塊不惜重金。而今“地王”爭霸賽已經成為日漸遠去的記憶,土地交易市場瘋狂不再,冷清依舊。

    分析人士指出,土地價格是房地產市場的價格先行指標,如果大量的土地流拍,如果全國土地價格全面下行,那將預示著未來房地產市場的價格走向。頻頻的土地流拍事件從某種程度上說明目前開發商面臨著巨大的資金壓力,未來中國樓市將經歷一個較長的調整期。

    反思地方政府賣地行為

    對于政府賣地行為,中國社科院城市研究中心研究員楊重光表示:“不管是現在的流拍還是去年地王現象頻出的局面,不僅是企業個體活動所造成的,更是政府對城市開發的結果?!?BR>楊重光還指出,政府需要土地出讓金來進行基礎設施建設,導致地方政府的賣地沖動。而在地方政府“經營城市”的理念下,50年或70年的土地租金一次性收取,而一屆政府的任期為五年,這很可能會誘發強烈的“政績”沖動和短期行為,更傾向于大塊地集中出讓,制造地王。而一手制造的地王反而將地方政府置于被動地位?!拔覀兒茉缇吞岢胤秸畱搶⑼恋匦K分割出讓了?!睏钪毓庹f。

    此外,針對地方政府賣地行為,全國政協委員彭磷基在兩會期間尖銳地指出:“一些追求短期行為、追求土地儲備的國有企業和上市公司為了完成土地指標,往往不惜血本地出價,其實是拿國家的資金、銀行的資金、股民的血汗錢進行豪賭,這不僅對國家、股東不負責,更重要的是很容易搞垮整個市場,引發行業危機,并對國民經濟造成不可挽回的損失,最終吃虧的是國家和民眾?!?/FONT>

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