國際高糧價催生國內糧食走私

網絡版專稿 記者 鄧美玲 根據聯合國糧農組織公布的數據，全球基本農產品價格指數2006年上升了8%，2007年上升了24%，而2008年前3個月又同比上升了53%。居高不下的糧價在很多國家不僅演變成生存問題，社會政治安全也受波及。和海地等國家相比，中國的糧食供給現在比較穩定，但是面臨國內國內高達四倍的糧食價格，國內的糧食走私日漸猖獗。

走私猖獗

根據《廣州日報》報道，我國深圳、拱北、昆明、南寧、杭州等多個海關陸續查獲糧食走私出口案件，如深圳文錦渡海關、蛇口海關連續查發了16起涉嫌逃證逃稅出口面粉案件。最近一個月內，廣州黃埔老港海關連續查獲7起糧食走私案件。這些糧食走私案往往打著出口其他物口的旗號甚至在集裝箱里做一些掩飾，但是最后往往難逃海關檢查。

在廣州黃埔老港海關查獲的這7起走私案中，糧食大多是發往印度尼西亞、泰國等東南亞國家，涉案走私糧食規模巨大，幾十噸的糧食如果走私成功就是誘人的利潤。除了這種上規模的港口集裝箱走私外，現在在我國邊境海域還出現了居民零星走私糧食的現象，這些居民來往于中國和東南亞國家，每次隨身幾十斤糧食偷運出境。據《廣州日報》報道，現在越南的市場里已經出現了中國出產的走私大米。

6月5日，寧波海關查驗深圳一公司出口到阿聯酋的一批鐵制貨架時，發現整個集裝箱的貨物全部為大米，共22.5噸。這是寧波海關今年查獲的第7起違規出口食品案。

6月3日，大連海關對外公布，5月份共查獲走私糧食出口案3起，查扣走私大米5.775噸、玉米3.66噸。

來自中國海關的統計數據顯示，今年前4個月，中國總共出口了63萬噸大米，比去年同期增加了1/3左右，其中廣東省出口糧食6.3萬噸，價值3009萬美元，出口量比去年同期下降35.6%；逾九成以一般貿易方式出口。今年1~4月廣東省糧食出口均價為478.1美元/噸，增長52.1%。其中，4月份出口均價為505.3美元/噸，增長62.8%，創歷史新高。

面對糧食價格的上漲，我國已經對糧食出口采取了管制措施。從2007年12月20日起，我國取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅。2008年1月1日起對原糧及其制成品出口征收5%~25%的暫定關稅。此外，從2008年1月1日起，我國對小麥粉、玉米粉、大米粉等糧食制粉實行臨時性的出口配額許可證管理?！斑@意味著只有拿到出口配額，才能正常出口糧食。目前，我國的糧食出口配額主要掌握在中糧集團手中，其他的小公司想出口糧食，便打起了走私的主意?！币晃患Z食貿易商說。

走私背后是巨額利差

在《廣州日報》的報道中，黃埔老港海關有關人員對糧食走私的原因進行了分析。去年以來，受世界主要產糧國糧食減產、生物燃料需求旺盛以及全球糧食庫存量下降等因素的影響，國際糧價大幅攀升，世界主要糧食價格自2005年來已上漲80%，今年3月，大米價格達到19年來最高，小麥價格創下28年來最高，僅今年頭兩個月，世界糧食價格就上漲了9%。2月份泰國大米為500美元/噸，到4月份時已經暴漲到1000美元/噸；進入5月份，國際大米上漲勢頭有所減緩，但仍然處于高位。加上運費和關稅等成本，國際市場上一斤大米的價格超過了6元。而目前，國內市場上大米的價格還普遍在每斤1.50元左右。國內國際市場價格相差4倍。除了大米外，國內面粉價格大約5800/噸，國際市場價接近7000元/噸，其中約有1000元/噸的差價。他們認為極大的差價誘惑，使糧食成為了新的走私品種。

中國社會科學院農村發展研究所研究員，糧食問題專家李國祥在接受采訪時稱，現在糧食走私完全是由于利益導致的，實際上也說明中國糧食比較充足，但是糧食走私會導致國家稅收流失。在有關人員看來，打著其他旗號實行糧食走私，一方面是賺取了巨大利差，此外還從“國家口袋”里“偷錢”，因為如果以其他商品名義出口可能還會有出口退稅的待遇。

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