銀監會、保監會正式簽署《關于加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》

經濟觀察網記者程志云 經國務院同意，中國銀行業監督管理委員會與中國保險監督管理委員會于2008年1月16日在北京正式簽署了《中國銀監會與中國保監會關于加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》。備忘錄旨在加強和改進金融監管，健全監管協調機制，規范銀行業和保險業之間開展深層次合作，防范和化解金融風險，進一步提高跨業監管的有效性。

備忘錄的簽署，是銀監會和保監會為適應市場發展的要求，建立健全協調機制，進一步加強金融監管協調配合的重要舉措。今后兩家監管機構將按照備忘錄的約定穩步推進相關工作，以保障銀保深層合作的健康快速發展。

經國務院同意，商業銀行和保險公司在符合國家有關規定以及有效隔離風險的前提下，按照市場化和平等互利的原則，可以開展相互投資的試點。在備忘錄中，銀監會和保監會在商業銀行和保險公司相互投資所涉及到的準入條件、審批程序、機構數量、監管主體、風險處置與市場退出程序及信息交換等六個方面達成一致意見，明確了兩家監管機構的分工和責任，確立了審慎監管的基本原則，對加強現場檢查和非現場監管配合，確定風險處置與市場退出的程序，明確信息交換的內容、方式和渠道等方面進行了監管約定。

雙方強調，加強跨業監管合作是落實溫家寶總理關于加強和改進金融監管、健全監管協調機制指示精神的一項重要措施，也是我國銀行業和保險業發展到當前階段對加強監管提出的迫切要求。銀監會與保監會的進一步合作，將有效規范商業銀行和保險公司對現有金融資源的整合優化，增強我國金融業的整體競爭實力和防范風險能力，將對銀行業和保險業以及整個金融業的發展產生積極作用。

截至2007年3季度，全國共有銀行類保險兼業代理機構近8萬家，占全部保險兼業代理機構比例超過50％；在全國總保費收入的5327.92億元中，銀行類保險兼業代理機構代理保費收入1006.45億元，占全部兼業代理機構保費收入的61.49％，占全國總保費收入的18.89％。目前已有兩家保險公司投資入股商業銀行。2006年12月，中國人壽保險股份有限公司投資56.71億元收購廣東發展銀行20％的股權；2007年1月，中國平安保險（集團）公司投資49億元收購深圳商業銀行89.2％的股權。保險公司投資入股商業銀行對改善銀行股權結構，優化銀行公司治理發揮了積極作用。

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