這些在保險公司的一些高管人士看來是過于嚴厲了。有人士直言，在這樣的監管思路指導下，保險公司分支機構感到發展受阻了。據說，有地方保監局甚至告訴其轄區的保險公司 “發展不是最重要的，關鍵是別出事”。

一位焦慮的保險公司高管抱怨過于理想化的監管方式令其頗有些喘不上氣，到處都是監管紅線，不小心就“踩”到了。而現在幾乎家家保險公司都存在不同形式的違規。

保監會在一些細節上的規定讓保險公司多有抱怨。像“零現金收費”規定，100%執行的話，難度極大。一位保險公司人士說，“如在公園門口處銷售的意外險，收費很低，如果要求信用卡支付的話，可能就無法推廣保險業務?！?

但是，頻繁發生的代理人騙保和挪用保費案件，促使保監會不得不對此進行細化監管，加強保費現金管理。

另外是近期保監會下發的《關于進一步規范人身保險電話營銷和電話約訪行為的通知》，禁令幾乎堵死了個險代理人采用電話陌生拜訪來開拓業務的渠道。一家保險公司高管說，最初的保險業正是靠此做出來的，規定太超前了，可能與發展時期略有不符。

社科院金融研究所保險研究室主任郭金龍表示，保險業正值發展關鍵期之時，也是其矛盾暴發之際，所出現的問題是之前粗放式發展帶來的結果。不是高質量、有效益的發展寧可不要。

“資本約束力”困惑

不過，目前行業轉變發展方式的成效逐步顯現。吳定富表示，截至目前，車險業務扭虧為盈、壽險業務內含價值不斷提升。

“督促部分保險公司通過多種形式充實資本金，改善償付能力狀況，共有46家公司增資331.7億元，8家公司發行次級債225.5億元。目前，償付能力不達標的保險公司7家，比年初減少1家?！眳嵌ǜ恢赋?。

顯而易見，“加強償付能力監管，強化資本約束”也是保監會2011年的監管重點。

對此，吳定富說，嚴格執行《保險法》第102條，即只有1元資金本就只能做4元的業務。

但是，像中國人保財險股份公司，截至2010年12月24日，其保費突破1500億元。目前其現有注冊資本金僅為178億，若按照上述要求，人保財險需再增資197億。

此外是資產評估，按照2002年的規定是歷史成本法，若按照公允價值計算的話，對資本金的評估就會翻倍增加，這些因素都會改變償付能力充足率的結果。

“如果加上述兩部分去測算的話，人保財險的償付能力充足率可能會超過200%?！币晃蝗吮Ｘ旊U人士說。

“顯然監管層為加強監管做了很多工作，可真正實施起還需要一個過程?！币晃回旊U公司高管說。