然而，面臨這個迅猛發展、形勢大好的行業，吳在整個講話中，監管卻一直是主基調。吳定富勾勒出2011年的監管地圖，從市場秩序、資本約束力乃至公司高管職責，監管之利器遍及每個經營管理細節。

在保險行業亮麗成績單的背后，保監會似乎更愿意居安思危，看到隱藏在背后的諸多隱憂：保險公司商業賄賂、騙保案件頻發……

強調監管

12月28日，吳定富在保險業情況通報會上指出，“十二五”期間，要使市場秩序從根本上得到治理和規范。換言之，保險業市場秩序的治理將成為重中之重。

一位保監會人士總結吳定富明年的監管思路：“責任上掛、內部治理、技術控制、外部協同?！?

責任上掛背后包涵的對應含義是，依據保監會日前下發的《關于加強保險公司中介業務管理的通知》規定，保險公司總公司應當在每季度結束后15日內向中國保監會報送中介業務統計報表，其總經理應當在該報表上簽字，并對該報表內容的真實性負責。

“責任上掛的要害在于此，文件要求保險公司總經理在報表上簽字，這意味著如有‘五假’行為，‘一把手’也要承擔責任，按照《保險法》對其進行查處?！北１O會人士解釋。

“技術控制”指的則是諸如財險業見費出單等；“外部協同”是說聯合外部力量，共同治理商業賄賂，像中紀委轉發《中國保險監督管理委員會關于嚴厲打擊利用保險業務從事商業賄賂行為的通知》。

“非法集資、保險欺詐、商業賄賂等保險領域的司法案件時有發生。這些問題若得不到有效治理，不僅會造成市場秩序混亂、破壞行業形象，嚴重的話還會影響行業可持續發展?！眳嵌ǜ徽f。

也因此，吳定富表示，要把打擊虛假經營行為作為規范市場秩序的重點。像財產保險領域以車險和農業保險為重點，突出整治虛假批單退費、虛掛應收保費、虛列中介代理手續費、虛列營業費用和農業保險虛假承保、虛假賠案問題，逐步解決條款、費率報備與執行不一致的問題。

而人身保險領域以銀行保險為重點，突出整治賬外暗中支付手續費和銷售誤導問題，同時對電銷業務和團體年金業務開展集中治理。保險中介領域以保險公司中介業務為重點，突出整治利用中介業務和中介渠道弄虛作假、非法套取資金等問題，同時對保險代理市場進行清理整頓。