經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 中央經濟工作會議結束之后,近日,中國保監會亦召開黨委擴大會議,研究部署明年監管工作的重點。
中國保監會主席吳定富指出,我國保險業起步晚、基礎差,保險業仍然處在初級階段,發展的道路還很漫長;要繼續推進保險業的戰略性調整和轉型,繼續調整業務結構,進一步促進集約化管理,實現從價格、規模競爭轉向產品、服務和管理質量的理性競爭。
提及下一階段的保險工作,保監會主要有五個重點監管內容。
吳定富強調,進一步防范保險風險,規范保險市場秩序,保護被保險人利益,維護市場安全穩定運行,推動行業又好又快發展;強化市場行為監管,加大市場規范力度,按照標本兼治、重在治本的原則,通過治理整頓,使市場秩序有一個根本好轉;進一步加強償付能力監管,強化保險公司的資本約束。要加強資金運用監管,促進保險資產管理安全穩健運行;加強法人監管,強化法人機構的管控責任;加強內控監管,堵塞公司經營管理漏洞。要創新工作機制,切實保護保險消費者利益。
事實上,近年來,保險監管力度不斷加大,不久前更是連續出臺諸多監管新規。吳定富在今年上半年的監管工作會議上曾指出,保險業目前存在五大突出問題。
譬如,部分保險公司償付能力不達標風險不容忽視。截止2010年上半年,仍有9家保險公司償付能力不達標。其次是,市場秩序仍未實現根本好轉。部分公司通過虛掛業務、虛列費用、虛假賠案等形式弄虛作假,數據不真實問題仍比較突出。
再者是結構性矛盾仍比較突出。銀保主導的渠道格局沒有改變,銀保業務占人身險業務比重超過50%。一險獨大的產品格局沒有改變,分紅產品在人身險業務中占比、車險在財產險業務中占比均超過70%。四是資產負債匹配難度加大。今年新增保費和到期再投資資金增加較快,預計超過2萬億元,而且躉交保費占比較高,保險資產面臨較大配置壓力。五是部分保險公司內部管理有待加強。
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