據透露，在此階段，王付榮作案涉及資金約7500萬左右，被騙客戶約2000人。

在2003年至2006年間，不斷有到期保單需要兌付，王付榮是如何維系其資金鏈的運轉呢？消息人士稱，王的做法是按時按息兌付。但對于大部分續?？蛻?，王則自行打印保險憑證，依然是故伎重施，將續期保費再次打入其個人控制賬戶。

王付榮的第二作案階段始于2007年4月。經過前期一系列的“移花接木”伎倆，截留保費與退保費并挪用之后，必然會形成一個資金窟窿。

事實上，2007年上半年，中國保監會各保監局共派出775個檢查組、2751人次，對809家保險公司分支機構、保險中介機構進行現場檢查。就是在那一次檢查中，王付榮被撤掉泰州中支副總經理職務。當時查實新華人壽泰州中支團體年金業務違規經營，涉及金額5401.90萬元。保監會給予泰州中支責令改正、罰款20萬元、停止接受團體保險新業務1年，總經理責令撤換、罰款2萬元，副總經理警告的行政處罰。并且追究了其上級公司責任，給予省公司分管副總經理警告、罰款5萬元的行政處罰。

王付榮在2007年被免除泰州中支副總經理職責之后，變本加厲，陸續在泰州市的大酒店、高檔寫字樓租賃辦公場所，借新華人壽團體人身保險產品的名稱，設計固定收益產品，自行打印“保險憑證”收取保費，甚至在其營建的6個“營銷網點”公然招聘業務員，以銷售保險產品的名義進行非法集資。調查顯示，在2007年-2009年期間，王付榮作案涉及金額共計3億元左右。

其實在新華人壽泰州中支，王付榮一個人是很難做到對保單“自圓其說”的——無法兌付其編造的到期假保單。

據了解，泰州中支的數名員工均參與了王的假保單集資活動。在王付榮的假保單組織中，即有業務人員還有內勤，以及相應的假保單核查人員。如到期的兌付業務由專人（泰州中支部分員工）向王提供到期兌付清單，王將資金打到指定賬戶，再由該賬戶的持有人核實清單，逐級劃撥資金后，最終將現金支付給客戶。

據消息人士透露，在2003年至2009年期間，王付榮已兌付本金2億元左右，資金缺口約為1.9億元，這些資金最終都流向了王投資興辦的9家企業。其個人更購置了大量房產汽車，還有部分用于借貨以及投保人利息等。

反思

據了解，新華人壽的團體業務為垂直化管理模式，這意味著泰州中支的主要負責人不直接管理團險業務——但副總經理王付榮竟然能隨心所欲地造假操縱團險業務。即使是在2007年被撤職并調離泰州中支之后，個人利益驅動下，王付榮仍可以調用泰州中支員工，使之為其服務。

消息人士透露，盡管2007年以前“拼湊團單方式團險個做”手段在新華江蘇省分公司的各支公司中也有存在，如無錫、南通、常州等地。但像王付榮完全脫離管理之外造假的現象，亦屬罕見。

有保險行業專家認為，王付榮案也昭示新華人壽總部核保制度與風險管理機制存在缺陷。

事實上，早在2008年1月，保監會就發文警告不得利用保險業務進行集資活動。但是，其時正值新華人壽三年非常時期，管理機制尚待完善，且由于執行“七大中心”管理板塊，分公司權力得以膨脹，總公司的管控能力不足。