【兩會提案】吳焰:呼吁加快發展環境污染責任保險

經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 “加快發展環境污染責任保險促進低碳經濟發展”是全國政協委員，中國人民保險集團股份有限公司黨委書記、董事長、總裁吳焰今年的兩會提案之一。 

吳焰在提案中指出，我國仍然處于環境污染事故的高發期，污染隱患多，一些漸發、突發和意外的污染事故頻率越來越高。有關調查顯示，在全國7555個被調查的大型重化工業項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域；45%為重大風險源。 

而且由于種種因素的制約，目前我國環境污染責任保險發展十分緩慢；為促進我國低碳經濟發展，建設生態文明，構建環境友好型社會；吳焰建議，進一步完善環境污染責任保險制度；如建立健全環境污染責任保險法律法規體系。

在國家和地方立法中納入環境責任保險的相關條款，盡早出臺環境責任保險專門法規；明確環境污染責任保險制度建設的強制性方向以及過渡措施；其次，在環境污染責任強制保險制度尚未實施前，建議建立政府部門、保險公司、銀行三方合作互動機制，由環境保護部門制定高污染、高環境風險產業（產品）目錄，將目錄內企業投保環境污染責任保險情況與其獲取信貸的資質掛鉤。

最后，吳焰建議，為環境污染責任保險發展提供必要的政策支持；建立環境污染責任保險參保企業保費財政補貼制度，以及對承保公司的稅收優惠機制；將給予企業的稅收優惠待遇與企業環境污染保險事故發生情況掛鉤，減輕企業負擔，提高保險雙方積極性，提高制度實施的針對性和有效性。設立環境污染損害賠償基金，用以支付重大環境污染事故超賠部分以及墊付應急處理費用等。 

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