保監會定調今年監管路線 關注險企償付能力(2)

加強資產管理能力建設，提高保險機構投資管理能力。實行大類資產配置，推行資產精細化管理，強化系統性風險管控；最后是改進監管效能，加快開發資產監管信息系統，實行資產動態風險監管，提高監管針對性、技術性和有效性。 

綜合性檢查和案件查處方面有四部分內容，如加強制度建設，擬定《保險行政案件調查管理辦法》、《保險稽查證據規則》等制度，提高保險稽查和案件處理的標準化和規范化水平；二是加大綜合性檢查力度，將探索開展對保險集團公司的綜合性檢查，對資產管理公司進行稽查式調研；三是重點做好案件調查工作。構建保險業“打三假”長效機制，聯合公安司法部門開展打擊保險詐騙的專項行動，加強行業反洗錢工作；最后是建立和完善行政執法和刑事執法的聯動機制，開展打擊保險犯罪的聯合執法行動，配合做好保險犯罪案件的司法解釋工作。 

此外，吳定富還指出，要大力加強法人機構和高管人員監管。在加強法人機構監管方面，加強保險公司股權管理。出臺《保險公司股權管理辦法》，研究制定《保險公司控股股東和實際控制人管理辦法》，避免控股股東、實際控制人侵占公司資產。其次是加強公司治理監管。

完善公司治理報告制度，開展對保險公司治理結構的量化評估。完善董事會秘書任職資格審查和談話制度；三是加強保險集團公司監管。出臺《保險集團公司管理辦法》，對集團公司的準入條件、集團管控、資本管理、信息披露以及監管作出規定；最后是探索法人機構屬地監管，擇機擴大屬地監管試點。 

而在強化高管人員監管方面，吳定富表示，一是調整高管人員任職資格管理范圍和方式。將保險公司監事和審計責任人納入需要任職資格核準的范圍，將高管人員任職資格管理統一為核準制。二是建立對高管人員履職過程的持續監管機制。三是強化高管人員責任追究制度。制定出臺《保險機構案件責任追究指導意見》，堅持處理事和處理人相結合，對出現嚴重問題的機構，追究上級機構直至總公司及有關高管人員的領導責任。 

綜上，吳定富強調，將繼續推進分類監管。今年分類監管工作的重點是完善制度，推行差異化監管。在保監會層面，一是發揮分類監管的差異化監管作用，扶優限劣，將分類監管各項監管措施落到實處。指導保監局開展分類監管工作，將分支機構評價結果作為對保險公司法人機構評價的重要依據。二是完善分類監管制度。統一產、壽險的公司治理和內控監測指標；根據運行中出現的問題、監管法規變化、會計準則變化等完善監管指標和評分規則。三是完善中介機構分類監管制度，推進中介機構分類監管工作。 

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