保險業資產突破4萬億 去年投資收益超2千億元

經濟觀察網  記者 歐陽曉紅　2009年對保險業而言，是個豐收之年——從保費收入到投資收益均取得喜人成績。 

1月21日，中國保監會主席吳定富在保險業情況通報會上指出，2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，但保險業積極應對各種嚴峻挑戰，保險業務發展好于預期。保費收入首次突破1萬億元，達到11137.3億元，同比增長13.8%。 

此外，行業風險得到有效防范，結構調整取得積極進展，市場秩序逐步好轉，經營效益大幅提升。保險公司利潤總額達到530.6億元。全行業實現投資收益2141.7億元，收益率6.41%，比上年提高4.5個百分點。整體實力明顯增強。截至2009年底，保險公司總資產突破4萬億元，達到4.1萬億元。保險資金運用余額3.7萬億元。 

吳定富指出， 2009年保險工作是近年來成績最為顯著的一年，是十六大以來保險業改革發展成果的集中體現，為保險業在新起點新階段取得更大發展奠定了扎實基礎。保險業不僅經受住了考驗，而且積累了在復雜環境中推動行業又好又快發展的寶貴經驗。全行業必須堅持推動發展和改革創新相結合，堅持促進長期發展和推動短期增長相結合，堅持加強監管和強化內控相結合，堅持推動自身發展和服務經濟社會全局相結合。 

提及2010年的工作重點，吳定富指出，一是堅持防范風險不放松，著力維護保險市場健康穩定。要重點關注和防范五個方面的風險。如防范資本金不足和償付能力不達標的風險；防范資產管理的風險，保監會將繼續完善規章制度，規范投資行為；防范公司管理和內控不到位的風險；防范境外金融風險跨境傳遞的風險；防范化解境外金融機構對國內保險市場的沖擊；防范綜合經營的風險，立足行業實際，對綜合經營堅持審慎態度和穩步試點原則等。 

其次是加強市場行為監管，著力規范保險市場秩序。

在財產險方面，以提高數據真實性和規范車險市場為重點。在人身險方面，以整治銷售誤導和規范銀保業務為重點。在保險中介方面，以保險公司中介業務合規性檢查為重點。在綜合性檢查方面，以加強總公司檢查為重點。深入治理“三假”產生和存在的根源，建立打擊“三假”的長效機制。 

再者是加強法人機構監管，著力提高保險監管效率。加強償付能力監管，對償付能力不達標的公司采取更嚴格的監管措施。加強保險資產管理監管，進一步完善監管政策法規體系，調整投資政策，強化風險管控。完善投資資產認可標準，加強資本對風險的約束作用，實行資產管理動態風險監管。加強保險公司治理監管,強化保險公司股權管理，加強對公司年度考核機制的分析與監管，進一步完善公司監管責任人制度，繼續做好保險公司法人機構屬地化監管試點；以及加強高管人員監管，調整高管人員任職資格管理范圍和方式，嚴格高管人員準入和任職的條件，建立對高管人員履職過程的持續監管機制，強化高管人員責任追究制度等。  

最后是以服務全局為中心，著力擴大保險覆蓋面。諸如穩步推進“三農”保險發展，擴大政策性農業保險覆蓋區域和試點品種，逐步擴大小額信貸保證保險的試點區域，推動農村相互保險和村鎮保險試點，探索小額保險與扶貧機制的結合，創新小額保險發展模式，支持邊疆和少數民族地區“三農”保險發展。大力推動健康養老保險發展,積極參與多層次醫療保障體系建設，支持上海開展個人稅延型養老保險試點，繼續推進健康和養老保險專業化經營等。 

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