保監會：處罰違法違規機構3280次，人員1580

吳定富坦言，在保險業長期快速發展的過程中，保險市也積累了一些矛盾和問題。一是市場秩序不規范。如數據不真實，通過多種方式套取資金違規支付手續費或進行商業賄賂，以及變相“降費”，不嚴格執行已經審批備案的產品，擅自擴大保險責任等現象屢禁不止。二是誠信建設依然滯后。諸如銷售誤導和理賠難等，損害了消費者對保險業的信心，給行業健康發展帶來了十分不利的影響。

吳定富表示，要不斷完善監管體制，提高科學監管的水平，以提高監管能力為重點，優化保險監管部門資源配置，努力形成監管合力，不斷提高監管效能。為此，保監會將設立稽查局和培訓中心，并將設立稽查委員會、償付能力監管委員會、行政處罰委員會、教育培訓委員會四個非常設機構。

吳定富指出，設立稽查局和培訓中心的目的是加大對違法違規行為的查處力度，加強監管干部和高管人員的教育培訓工作?；榫种饕撠熃M織實施保險業綜合性檢查和違法違規案件立案查辦等工作，切實加大監管力度。培訓中心主要負責承辦保監會機關部門組織的業務培訓、保險行業高級管理人員培訓等工作。同時，為了加強部門協調、整合監管資源、避免監管真空，保監會將設立稽查委員會、償付能力監管委員會、行政處罰委員會、教育培訓委員會四個非常設機構，對相關領域的工作加強協調，強化執行力。堅持權責一致，在賦予各部門職能的同時，明確承擔的責任，做到有權必有責、權責對等，完善行政問責制，加強責任追究。

吳定富強調，保監會機關和各保監局要加強上下聯動，保監會機關各部門要加強橫向協作，保險監管部門和其他監管機構、社會組織要實現內外并舉，形成有機互補、良性互動關系。要加強非現場監管，建立完善保險監管的預警機制。通過建立識別、評價、控制的監管預警機制，對市場的苗頭性問題和風險隱患做到早發現、早防范，增強監管的預見性。建立健全監控指標，在進一步完善償付能力監管標準的基礎上，制定全面反映保險公司業務情況、管理水平、財務狀況、風險程度的定量指標，形成標準化的全方位監控指標體系。加強市場監測和分析評估，跟蹤研究經濟金融形勢變化和宏觀調控政策對保險業的影響，定期分析保險市場運行情況，掌握市場運行特點和發展趨勢，及時發現存在的問題。提早采取防范和控制措施，以償付能力監管為核心，在精算制度、產品審批、保險投資等各個環節采取針對性的措施，逐步建立系統性的保險監管調控機制。要加強監管信息化建設，為加強改進監管提供技術保障。