中國近期將啟動建立存款保險制度

　　新華社消息，中國有關部門一名要求不透露姓名的官員16日透露，中國有望在近期啟動建立存款保險

制度，以完善國家金融安全網，維護銀行體系和金融市場的穩定。這名官員說，作為一個國家金融安全網

的重要組成部分，中國建立存款保險制度已迫在眉睫，這項制度的建立有望在近期邁出“實質性的步伐”

。

　　存款保險制度是市場經濟條件下金融領域的一項重要的基礎性制度安排。銀行等存款類金融機構按照

規定標準參加存款保險和繳納保費，當某金融機構倒閉破產時，由存款保險機構按規定的標準及時向存款

人予以賠付并依法參與或組織清算。

　這項制度的核心在于通過建立市場化的風險補償機制，合理分攤因金融機構倒閉而產生的財務損失。
這有利于保護中小存款人的利益和提升社會公眾對銀行業體系的信心，有利于維護整個金融體系的穩定。

”

　長期以來，中國實際上實行的是隱性存款保險制度。在經營不善的金融機構退出市場的過程中，往往

是由中央銀行和地方政府承擔個人債務清償的責任。

　　然而，隨著經濟的快速發展和金融體制改革的深化，由各級政府或中央銀行“買單”的缺陷和弊端也

日益顯現出來，這種模式不僅給各級財政帶來沉重負擔，而且導致中央銀行貨幣政策目標的嚴重扭曲。

　　在中國金融業中，有關建立存款保險制度的討論已有10余年時間，不過因為出臺時機及條件等問題一

直存在爭議，所以至今未能建立起來。隨著國有獨資商業銀行的股份制改造和現代化改革加速，以及中

國向外資銀行全面開放人民幣業務等，社會上呼吁建立存款保險制度的聲音日益高漲。

　　中國人民銀行在2006年底發布的金融穩定報告中，再次指出加快存款保險制度建設，健全金融風險處

置長效機制的必要性，并詳細闡述了將要重點研究的存款保險機構的職能、存款保險的成員資格、存款保

險的基金來源、最高賠付限額、費率制度安排等細節問題。

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