碳交易標準：大生意帷幕正在拉開(1)

經濟觀察報 記者 胡蓉萍 申興 李麗　到2020年，中國單位GDP的碳強度將比2005年下降40%-45%。對這一政策出臺嗅覺最靈敏的還是那些覬覦碳交易標準的機構們。

本報獲悉，北京環境交易所的“熊貓標準”將在12月16日哥本哈根邊會上宣布，如果其完整公布，或許將是中國目前唯一成形的碳交易標準。

不過，在同時搶制標準的其他機構看來，誰才能笑到最后。

而這場標準之爭的背后，事實上是利益和市場之爭，但對于市場參與者寥寥的中國碳交易市場而言，似乎顯得有點“賠本賺吆喝”。

標準為王

近日，聯合國掌管碳交易清潔發展機制（CDM）的執行理事會（EB）通過郵件通知中國相關企業，開始是對中國所有“有條件注冊”的風電項目全部暫停審議，稍后的郵件當中說明，這是一個誤解，并不會暫停審議，而會在第51次會議上針對中國風電CDM項目是否具有投資額外行的問題做一個決定。

河北一位做了三年CDM項目的風電業主認為很多風電企業做得挺規范的，對聯合國的舉動“想不通”，等著消息的同時開始咨詢法律專家是否有救濟的途徑。

但北京清華源律師事務所趙華對本報表示：“EB的決策沒有正規的法律救濟途徑，基本上他們說了算，CDM機制交易過程中的核心法律文件大量使用歐洲法律概念，使得發展中國家明顯處于弱勢地位。參與他們的交易，必須遵循他們的游戲規則，畢竟他們是標準制定者?！?/P>

業界人士普遍有一種擔憂，即按照京都議定書規定，中國是沒有義務減排的，就意味著中國需要賣碳指標，不需要買碳指標，如果沒有配額的總量控制就意味著不用發展這種減排交易的機制，那么直到有一天突然之間放開了，中國也需要買碳指標了，那個時候中國離全世界的要求就差很遠了。

“十一五規劃當中的二氧化硫、水污染物、單位能效三個目標，加上碳強度，事實上中國已經有四個總量控制了?，F在重點的挑戰是我們這些搞市場的人如何研究出一套合理的市場機制和標準幫助國家去推動?！敝ゼ痈鐨夂蚪灰姿笨偛?、天津排放權交易所董事長助理黃杰夫對本報表示。

趙華則認為國內碳交易市場的主體將是中國國內企業，適用中國自己的技術標準、交易規則和交易公式，如果市場漸漸建立，將突破中國長期以來只能在一級市場提供基礎產品的局面。

標準博弈，最后的結果一方面看政策制定者，一方面看標準使用者。但是很明顯，如果希望參與競爭，首先必須要有標準。

群雄逐鹿

一場沒有硝煙的標準之戰已經拉開帷幕。

北京產權交易所的一位高層拒絕了本報關于熊貓標準內容的追問，并表示這一要在哥本哈根邊會上宣布的標準在正式公布之前是保密的。

本報從接近北交所的人士處了解到，熊貓標準首先是確定交易的范圍和交易的尺度，然后是規定方法學，包括各個行業標準，另外則規定誰有權作為審核機構來檢測，然后一個層次是規定減排的中間商和投資人的權利和義務。

北交所在交易平臺領域有其優勢，但在規定方法學方面，尤其是碳含量測定的方法學上，面臨眾多的專業機構的競爭，比如中國標準化研究院，國家技術監督局、環保部等都在做這方面研究，發改委能源研究所甚至在世界自然基金組織資助下做出了11種超市產品的碳含量。

“不同的行業，邊界界定不同，基礎原料不同，數據收集不同，碳含量是一個復雜的測算過程，但它是很多標準的基礎?！敝袊鴺藴驶芯吭焊痹洪L林翎表示。

他認為國家應對基礎原料做一個統一的標準。事實上，中國標準化研究院的研究成果中已經有兩項立為國家標準了，剩下兩項正在爭取設立。

“銅化玻璃和鋁塑板已經列到了2009年的計劃，鋼鐵和水泥將列到2010年計劃?！彼嘎?。

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