“慷慨”補貼成品油進口，決策團奧運年穩定國內市場

網絡版專稿 記者 蔡志杰 近日，財政部網站公布的二季度350萬噸成品油進口增值稅先征后退的通知，引起市場熱議。不少市場人士認為該項巨額進口增值稅減免配額政策顯示中國將在二季度大量進口成品油，將不惜一切代價積極儲備，保證國內油品市場的供應和穩定。而也有相關市場憂慮顯示，進口商對油價的承受能力進一步加強，這勢必引起國外貿易商高度重視，提高向中國的出口要價。

據息旺能源分析，盡管有進口成本可能上漲等不利因素制約， 但該通知公布意味著國家向民眾發出一個強烈的信號，表示政府將不惜高額財政支出，也要保證奧運年的成品油市場供應，穩定價格水平的決心。而業內熱傳，早在2007年11月至2008年3月期間，國家已經有類似的成品油稅收減免政策，只不過沒透露當時減免的額度。但相反，此次國家提前對外高調發布通知，明確了進口數量和執行時間。

據息旺能源觀察，國家在一季度CPI數據公布前發布該通知，顯現其控制物價水平上漲的決心，透露二季度成品油零售中準價上調的可能渺茫。 據國家發改委相關人士介紹，2007年11月1日凌晨汽油和柴油零售中準價分別上調500元/噸后，直接影響月度CPI上升0.05個百分點。2008年中國政府工作一大任務就是控制物價水平的上漲，雖然自2月以來頻頻傳出兩大集團提出調價申請的消息，但國家一直都是通過增加財政補貼來對兩集團彌補虧損，而非上調成品油中準價。

中石油內部人士也表示， 雖然兩大公司未必能用滿350萬噸進口補貼配額，但2季度遠高于以往的進口已是既定政策，這勢必加強國內供應，順此穩定并可能打壓自3月以來一直高位盤旋的成品油批發價格，以此控制CPI物價指數進一步的上揚。

另外，大量進口柴油將對國內成品油穩定起到“立竿見影”的作用，遠快于大量進口原油。 分析人士指出，雖然通過進口大量原油讓國內煉廠加工也能達到緩解國內供應的目的，但因奧運即將在不到4個月后舉行，有穩定市場的迫切性，而進口原油詢貨、裝運和加工期較長的原因不能馬上緩解二季度的市場供應。 另外，也因為進口成品油容易被國家有關部門從海關跟蹤，不像原油進口需交由各地煉廠加工，經過的渠道更多，政府調控的難度加強。