專家認為中國新的《期貨交易管理條例》有七大變化(2)

新條例在總結期貨市場監管體制成功實踐經驗的基礎上，再次明確證監會對商品期貨和金融期貨市場實行集中統一的監督管理。同時，進一步強化期貨市場的監管協作，要求證監會與有關部門建立監督管理的信息共享和協調配合機制。  

新條例進一步明確和細化了證監會在期貨監管中的職權，規定證監會在依法履行職責時，有權對監管對象進行現場檢查、調查取證、要求說明有關事項；有權查閱、復制、封存交易和財務資料；有權查詢與被調查事件有關的單位的保證金賬戶和銀行賬戶；在調查操縱期貨交易價格、內幕交易等重大期貨違法行為時，有權限制被調查事件當事人的期貨交易。  

按照新條例的規定，對于期貨公司及其分支機構不符合持續性經營規則或者出現經營風險的，證監會可以對期貨公司及其董事、監事和高級管理人員采取談話、提示、記入信用記錄等監管措施或者責令期貨公司限期整改等一系列措施。對經過整改仍未達到持續性經營規則要求，嚴重影響正常經營的期貨公司，可以撤銷其部分或者全部期貨業務許可、關閉其分支機構。  

在對國有企業參與期貨交易的規定方面，舊條例對國有企業入市的限制性規定具體到企業參與期貨交易的交易品種和交易總量。鑒于目前國有資產管理體制已經進行了重大改革，新條例規定：“國有以及國有控股企業進行境內外期貨交易，應當遵循套期保值的原則，嚴格遵守國務院國有資產監督管理機構以及其它有關部門關于企業以國有資產進入期貨市場的有關規定?！? 

近年來，有的機構開展變相期貨交易，由于沒有建立完善的風險管理制度，也沒有納入嚴格的監督管理，客戶資金的安全難以得到有效監管，風險隱患很大。但由于沒有規定變相期貨的認定標準，執法部門在實踐中難以及時有效地對變相期貨進行清理和整頓。針對變相期貨的主要隱患，新條例規定了變相期貨的具體認定標準。 

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