11月1日，證監會同時發布了新的基金銷售管理辦法和基金專戶業務管理辦法的兩則征求意見稿，主要內容為降低第三方基金專業銷售機構的門檻，打破對銀行銷售渠道壟斷的現狀，同時放開基金公司專戶業務的準入門檻、降低專戶產品成立門檻，鼓勵基金公司發展高端客戶市場。

在公募基金12歲的“本命年”里，監管層的上述舉措被業內解讀為推動公募基金行業的戰略性一步。

最近三年，公募基金整體份額連續縮水，而私募基金在高端理財市場如潮水般發展，同時基金公司對“為銀行打工”叫苦不迭，這些局面令證監會這個大管家終于坐不住了。

越來越低的天花板

目前，國內市場上由信托公司發行的各類陽光化私募信托產品的數量已經接近850只，僅今年就有400多只，占比近半。但比私募基金早誕生8年的公募基金，目前有621只產品，其中今年以來僅增加100余只。

雖然在管理資產規模上，私募基金尚不能與早其8年誕生的公募同日而語，但從數量上看，私募今年的快速發展勢頭儼然已經趕超公募。

當然，這與兩個陣營監管環境的不同密切相關，一邊是嚴格的市場準入和審批，另一邊是游離在監管邊緣地帶的放任局面。

目前，基金經理的平均從業年限不足兩年，擁有經驗的許多知名基金經理轉投私募成風。官方統計數據顯示，近年來，離開公募行業的基金經理約占總數的10%，高級管理人員的更替比例約為10%。

2007年，公募基金業獲得跨越式發展。之后，在公募理財之外，基金公司被獲準進入高端客戶特定理財市場與私募短兵相接。2008年，資產管理規模超過200億元的基金公司獲準開展單個客戶資產在5000萬元以上的“一對一”專戶業務；2009年3季度，這些公司再度被獲準開展單個客戶資產在100萬元以上的“一對多”業務。

而目前，資產管理規模低于200億的基金公司還有28家，僅34家基金公司可以開展專戶業務。

不過，即使擁有資格，專戶業務的開展也并非一帆風順。今年10月，某銀行系基金發行的一只“一對多”產品由于募集資產規模達不到政策規定的5000萬元底線而流產。這絕非個案。10月份，第一批運行的“一對多”產品滿一年到期，客戶續約成為許多公司的難題。