經濟觀察網 記者 歐陽曉紅  這一次，外管局編織了一張從銀行到企業、從貿易到外債指標的全方位熱錢監測之網。 

日本地震引爆金融沖擊波、國際地緣政治風險驟升之際，跨境資金亦伺機“興風作浪”。 

上述背景下，旨在合理引導跨境資金流動，維護國家涉外經濟金融安全的國家外匯管理局（簡稱“外管局”）于3月30日，發布了《國家外匯管理局關于進一步加強外匯業務管理有關問題的通知》（匯發[2011]11號，簡稱《通知》）。

《通知》將從銀行結售匯頭寸、轉口貿易、企業可收（付）匯額度以及境內金融機構外債指標規模等四種維度，立體式監測嚴防異?？缇迟Y金的流入。 

外管局的具體操作為四步曲：其一，進一步加強銀行結售匯綜合頭寸管理，區分不同情況，壓縮銀行結售匯收付實現制負頭寸下限；其次，加強轉口貿易外匯管理，將轉口貿易收入納入待核查賬戶管理；再者，適當下調企業貨物貿易項下預收貨款和90天以上延期付款項下可收（付）匯額度的基礎比例；最后是進一步調低2011年度境內金融機構短期外債指標總規模，并適度調減存放同業、拆放同業規模較大銀行的短期外債余額指標。

換言之，只要是進入了外管局監測范圍內的異常資金，可能就會被“揪出來”。外管局稱此舉將“遏制違法違規資金流入和結匯?！?nbsp;

就此，業界人士分析，外管局對熱錢的措詞之嚴，顯示其重重設防，“治”與“堵”并舉防治熱錢之用意與決定。

事實上，今年外管局1月份的數據顯示，當月銀行代客結匯為1503億美元，銀行代客售匯為819億美元，銀行代客結售匯順差為684億美元，1月的收匯結匯率80.5%；環比大增16.8%，幾乎創下歷史新高。這意味著，某種程度上，不乏有熱錢正在通過銀行結售匯渠道流入國內。盡管2、3月份相關數據尚未公布，但估計外管局嚴防資金流入的壓力不小。

正如《通知》稱，4月1日起執行，請外管局各分局、外匯管理部盡快將其轉發至轄內中心支局、支局和轄內銀行；各中資銀行則盡快將通知轉發至分支機構。而不久前，外管局公布的《2010年中國跨境資金流動監測報告》似乎透露出中國并無熱錢之憂。

不過，國際資金的流向瞬息萬變，特別是國際金融形勢與金融生態環境陡然生變，此時的外管局“才下眉頭，卻上心頭”?！锻ㄖ穼⒂?月1日起實施，對于有正常結匯需求的企業來說，新政或許會增加其結匯難度；而對于披著貿易合法外衣的熱錢來說，勢必會設置一道屏障，或阻擋其流入。 

不過，熱錢的定義原本就概念不清，很難真正區格熱錢與冷錢；因此，某些程度上，對于熱錢也是防不勝防。